Vous pouvez utiliser le référé conservatoire (ou référé mesures utiles) pour demander au juge d'ordonner en urgence une mesure utile à la sauvegarde de vos droits. Cette mesure ne doit pas empêcher l'exécution d'une décision déjà prise par l'administration. Vous devez adresser votre requête au tribunal administratif. L'assistance d'un avocat est parfois obligatoire. Le juge se prononce dans un délai variant de quelques jours à un mois. Vous pouvez contester sa décision devant le Conseil d'État.
De quoi s'agit-il ?
Le référé conservatoire vous permet de demander au juge administratif d'ordonner toutes mesures utiles pour sauvegarder vos droits avant que l'administration ait pris une décision.
Par exemple, vous pouvez demander au juge :
- d'ordonner la communication d'un document nécessaire pour faire valoir vos droits,
- de demander à un maire de faire cesser des travaux d'urbanisme que vous jugez illégaux.
Conditions
Pour faire un référé conservatoire, vous devez démontrer que toutes les conditions suivantes sont réunies :
- La mesure est urgente (par exemple, l'approche d'une date limite pour faire valoir vos droits).
- La mesure que vous demandez est nécessaire.
- L'administration (service de l'État, commune, établissement public, etc.) n'a pas encore pris de décision sur l'affaire en question. Si c'est le cas, vous devez faire un référé suspension pour demander la suspension de l'application de la décision.
Assistance d'un avocat
Si votre demande de référé se rattache à un litige pour lequel l'assistance d'un avocat est obligatoire, vous devez aussi faire appel à un avocat pour le référé. Dans le cas contraire, l'assistance d'un avocat est facultative. Toutefois, les conseils d'un avocat spécialisé en droit administratif peuvent être utiles dans le cas d'une affaire complexe.
Comment faire la demande ?
La requête doit porter la mention "référé" et préciser les points suivants :
- Objet de la demande
- Exposé des faits
- Arguments montrant le bien fondé et l'urgence de votre demande
Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice citoyens.
Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)
La peut être déposée auprès du du tribunal concerné.
La peut être adressée au greffe de la juridiction par courrier de préférence avec . Sur l'enveloppe, vous devez indiquer .
A savoir
si vous êtes représenté par un avocat, il doit utiliser l'application Télérecours
pour transmette votre requête.
Instruction et décision
La requête est instruite de façon accélérée.
Le juge peut rejeter directement la requête par une ordonnance rendue sans audience dans les 2 cas suivants :
- La demande ne présente pas de caractère d'urgence
- La requête est irrecevable ou mal fondée
Dans les autres cas, le juge communique la requête à l'administration et à toutes les personnes concernées pour qu'elles puissent se défendre. Il fixe dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties. Vous pouvez être convoqué par tout moyen, y compris par téléphone. Les parties peuvent présenter leurs arguments à l'audience.
La décision est prise par le juge des référés, statuant comme juge unique, sauf si la requête est renvoyée à une formation collective de la juridiction en raison de sa complexité.
Le juge se prononce dans un délai variant de quelques jours à un mois.
L'ordonnance de référé vous est notifiée sans délai.
Coût
La procédure est gratuite. Toutefois, une procédure peut entraîner des frais. Selon vos revenus, vous pouvez avoir droit à l'aide juridictionnelle.
Recours
Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de notification de la décision du juge des référés.
Les parties peuvent faire un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État dans un délai de 15 jours.
Le Conseil d'État se prononce à son tour dans un délai d'un mois.
A savoir
l'administration peut également se pourvoir en cassation si la décision lui est défavorable
Mesures d'urgence - Covid-19
Dans le cadre de la lutte contre la propagation du Covid-19, les juridictions administratives sont fermées au public, sauf pour certaines audiences urgentes. L'enregistrement des affaires très urgentes est maintenu. Les règles de procédure sont modifiées
ou suspendues
, et les délais de jugement sont allongés
. Les services d'accueil peuvent être joints par téléphone pour répondre aux situations d'urgence.
Code de justice administrative : articles L511-1 à L511-2
Code de justice administrative : articles L521-1 à L521-4
Code de justice administrative : articles L522-1 à L522-3
Code de justice administrative : article L523-1
Code de justice administrative : articles R414-6 à R414-11
Code de justice administrative : articles R522-1 à R522-14
Définition : Greffe
Service d'un tribunal composé de fonctionnaires qui assistent les magistrats dans leur mission
Définition : Ordonnance
Nom donné à certaines décisions de justice prises par un magistrat unique (président de juridiction, juge d'instruction, etc.). Par exemple, une ordonnance de renvoi devant le tribunal correctionnel prise par un juge d'instruction.
Définition : Requête
Écrit permettant de saisir un tribunal
Définition : Notification
Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne
