Qu'est-ce que la retenue pour vérification du droit au séjour d'un étranger ?

La retenue pour vérification du droit au séjour est une mesure administrative permettant de retenir un étranger dans un local de police ou de gendarmerie s'il ne peut pas présenter son visa, sa carte de séjour ou tout document justifiant son droit de circuler en France. Cette retenue, décidée par un officier de police judiciaire et signalée au procureur de la République, peut être suivie de mesures d'éloignement si nécessaire.

Pièces à fournir

  • Visa en cours de validité
  • Carte de séjour
  • Passeport
  • Tout document attestant du droit de séjourner en France
  • Justificatif de domicile ou d'hébergement
  • Document attestant la continuité d'une demande de titre de séjour
  • Certificat médical si examens médicaux effectués
  • Procès-verbal de retenue
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Délais

Retenue limitée à 4 heures maximum pour contrôle d'identité (8 heures à Mayotte et en Guyane) ; retenue limitée à 24 heures maximum pour contrôle de titre de séjour. Le temps du contrôle d'identité s'impute sur la durée du contrôle de titre de séjour.

Points de vigilance

  • Absence de document d'identité ou de justificatif de séjour valide au moment du contrôle
  • Refus de présenter les documents demandés ou de coopérer aux opérations d'identification (prise d'empreintes, photographies)
  • Impossibilité de vérifier le droit au séjour dans les délais impartis faute de documentation suffisante
  • Omission d'information du procureur de la République au début de la retenue
  • Non-respect des droits de l'étranger retenu (absence d'interprète, d'avocat ou de visite médicale)

Questions fréquentes

Un étranger mineur peut-il être retenu ?

Oui, mais le procureur de la République doit être informé dès le début de la rétention. Le mineur doit être assisté de son représentant légal, sauf impossibilité.

L'étranger retenu peut-il refuser de signer le procès-verbal ?

Oui, l'étranger est invité à signer le procès-verbal mais il peut refuser. Son refus et les motifs doivent être mentionnés au dossier.

Quels sont les motifs de libération de l'étranger retenu ?

L'étranger est libéré si son séjour est régulier ou si sa demande de titre de séjour est en cours d'examen. À défaut, il peut être placé en centre de rétention, assignation à résidence, ou garde à vue.

L'étranger retenu peut-il être assisté par un avocat dès le début ?

Oui, l'étranger a le droit d'être assisté par un avocat (choisi ou commis d'office) et de s'entretenir avec lui dès son arrivée. L'avocat doit être présent dans l'heure de sa notification. La première audition portant sur le contrôle d'identité peut débuter sans l'avocat.

Qui décide de la retenue pour vérification du droit au séjour ?

Seul un officier de police judiciaire peut décider de la retenue. Le procureur de la République est informé dès le début de la procédure et peut mettre fin à celle-ci à tout moment.

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Textes de référence

  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L813-1 à L813-16
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L812-1 à L812-2
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L141-1 à L141-4
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : Article L743-24
  • Code de procédure pénale : articles 78-1 à 78-7
  • Circulaire du 18 janvier 2013 relative à la retenue pour vérification du droit au séjour des étrangers
  • Conseil constitutionnel QPC n° 2024-1090, du 28 mai 2024.
  • Décisions d'éloignement.

Un étranger qui séjourne en France doit pouvoir justifier qu'il a le droit de circuler sur le territoire français. En cas de contrôle, l'étranger doit pouvoir présenter un visa en cours de validité, une carte de séjour ou tout autre document l'autorisant à séjourner en France. S'il est dans l’incapacité de fournir de tels justificatifs, il pourra être conduit et retenu dans un local de police ou de gendarmerie pour vérification de son droit au séjour. Nous faisons le point sur la règlementation.

Dans quels cas une retenue pour vérification du droit au séjour peut-elle être réalisée ?

La retenue pour vérification du droit au séjour est une mesure administrative. Elle permet de retenir un étranger qui ne peut pas présenter son visa ou son titre de séjour (ou qui refuse de le faire).

Elle peut intervenir à l'occasion d'un contrôle de titre de séjour ou d'un contrôle d'identité.

Elle permet à la police de vérifier si l'étranger a le droit de séjourner en France.

La retenue peut être suivie, si nécessaire, d'une mesure d'éloignement (obligation de quitter le territoire français, interdiction du territoire français, expulsion...).

A savoir

Lorsqu'il s'agit d'un mineur, le procureur de la République doit être informé dès le début de la rétention. Sauf impossibilité, le mineur doit être assisté de son représentant légal.

Quelle est la procédure de retenue pour vérification du droit au séjour ?

Seul un officier de police judiciaire peut décider de la retenue.

Le procureur de la République est informé dès le début de la procédure.

L'officier (ou l'agent de police judiciaire désigné) vérifie que l'étranger possède un document de séjour en cours de validité (passeport, visa, titre de séjour). L'étranger peut le présenter spontanément.

Ses bagages et effets personnels peuvent être fouillés.

Si l'étranger ne fournit aucun élément ou document, ses empreintes digitales ou des photographies peuvent être prises pour établir son droit au séjour.

Un procès-verbal (PV) est rédigé. Il est transmis au procureur.

Le PV précise le jour et l'heure du début et de la fin de la retenue et la durée de celle-ci.

Des examens médicaux peuvent être pratiqués. Dans ce cas, un certificat médical est établi et annexé au PV.

Le PV de fin de retenue doit mentionner les conditions dans lesquelles l’étranger retenu a pu s’alimenter.

L'étranger est invité à le signer, mais il peut refuser de le faire. S'il refuse de le signer, mention est faite du refus et des motifs de celui-ci.

A savoir

Le procureur peut mettre fin à la procédure à tout moment.

Où est retenu l'étranger en vue de la vérification de son droit au séjour ?

L'étranger est retenu dans un local de police ou de gendarmerie.

Combien de temps l'étranger est-il retenu pour la vérification de son droit au séjour ou de son identité ?

La durée de retenue varie en fonction du contrôle à l'origine de la mesure.

La retenue pour contrôle d'identité est limitée à maximum (à à Mayotte et dans la collectivité territoriale de Guyane).

Le temps passé pour effectuer ce contrôle d'identité viendra diminuer d'autant la durée maximale de la retenue pour le contrôle du titre de séjour (qui est de 24 heures maximum).

La retenue pour le contrôle du titre de séjour est limitée à

Cette durée doit permettre l'examen complet de la situation de l'étranger.

Quels sont les droits de l'étranger retenu pour vérification de son droit au séjour ?

Dès le début de la procédure, l'étranger doit être informé, par l'officier de police judiciaire, des motifs de la retenue et de sa durée maximum.

Cette information lui est donnée dans une langue qu'il comprend ou qu'il est supposé comprendre.

L'étranger est également informé sur les droits suivants :

  • Être assisté par un interprète
  • Être assisté par un avocat (choisi par lui ou commis d'office) et s'entretenir avec lui dès son arrivée
  • Être examiné par un médecin
  • Prévenir à tout moment sa famille et, s'il est responsable de mineurs, disposer de contact pour leur prise en charge
  • Avertir les autorités consulaires de son pays
  • Faire aviser le procureur de la République de la vérification dont il fait l'objet.

L'étranger peut demander à son avocat d'assister aux auditions.

L'avocat doit être présent dans l'heure où il a été informé.

La 1re audition peut débuter sans l'avocat si elle porte sur le contrôle d'identité du retenu.

Que se passe-t-il à la fin de la retenue pour vérification du droit au séjour ?

L'issue de la retenue peut être différente en fonction des constatations effectuées.

L'officier de police judiciaire peut décider :

  • Soit de libérer l'étranger (s'il est constaté qu'il est en séjour régulier ou que sa demande de titre de séjour est en cours d'examen)
  • Soit de prononcer un placement en centre de rétention ou une assignation à résidence si une mesure d'éloignement est décidée
  • Soit de placer l'étranger en garde à vue, notamment en cas de délit de maintien irrégulier (étranger faisant l'objet d'une décision d'éloignement définitive, mais qui reste en France sans motif légitime).
Référence : Placement en retenue

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L813-1 à L813-16

Référence : Contrôles

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L812-1 à L812-2

Référence : Retenue : article L141-2

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L141-1 à L141-4

Référence : Droits d'un étranger en retenue

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : Article L743-24

Référence : Contrôles, vérifications et relevés d'identité

Code de procédure pénale : articles 78-1 à 78-7

Référence : Mise en oeuvre de la procédure de retenue

Circulaire du 18 janvier 2013 relative à la retenue pour vérification du droit au séjour des étrangers

Référence : Contenu du procès-verbal/conditions dans lesquelles l'étranger a pu s'alimenter

Conseil constitutionnel QPC n° 2024-1090, du 28 mai 2024.

Référence : Les mesures d'éloignement

Décisions d'éloignement.

Définition : Procureur de la République

Magistrat à la tête du parquet (ou ministère public). Il est destinataire des plaintes et signalements. Il dirige les enquêtes, décide des poursuites et veille à l'application de la loi.

Définition : Officier de police judiciaire (OPJ)

Fonctionnaire de police ou militaire de la gendarmerie habilité à mettre en œuvre des moyens d’enquête (placement en garde à vue) sous la direction du procureur de la République, la surveillance du procureur général et le contrôle de la chambre de l’instruction

Définition : Séjour régulier

Situation d'un étranger en possession des documents l'autorisant à demeurer sur le territoire français

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