Européen en France : refus d'entrée et éloignement

Les ressortissants européens bénéficient d'une liberté de circulation et de séjour en France, mais celle-ci peut être remise en cause par trois mesures : l'interdiction administrative du territoire (IAT), l'obligation de quitter la France (OQTF) ou l'expulsion, prononcées notamment en cas de menace à l'ordre public ou d'abus du droit au séjour.

Points de vigilance

  • Confusion entre les conditions d'une IAT et d'une OQTF : la menace à l'ordre public doit être réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société
  • Méconnaissance du droit au séjour permanent : un séjour régulier et ininterrompu de plus de 5 ans protège contre l'OQTF
  • Abus de droit au séjour méconnu : multiplier les séjours de moins de 3 mois sans remplir les conditions d'un séjour de longue durée constitue un motif d'OQTF
  • Absence de distinction entre IAT et expulsion : l'expulsion requiert une menace grave à la sûreté de l'État ou à la sécurité publique, avec protections pour les résidents de 10 ans
  • Non-reconnaissance des droits des membres de la famille : ils peuvent être soumis aux mêmes mesures d'éloignement

Questions fréquentes

Quels motifs justifient le refus d'entrée en France pour un Européen ?

Un comportement constituant une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour l'ordre et la sécurité publics, ou un intérêt fondamental de la société, justifie une interdiction administrative du territoire.

Un Européen peut-il contester une interdiction administrative du territoire ?

Oui, le recours administratif peut être exercé devant le ministre de l'intérieur, ou en contentieux devant le tribunal administratif de Paris, y compris en référé.

Quels sont les cas d'obligation de quitter la France pour un Européen ?

L'OQTF peut être prononcée en cas d'absence de droit au séjour, d'abus du droit au séjour, ou de menace grave à l'ordre public durant les 3 premiers mois de séjour.

Un Européen ayant 5 ans de séjour régulier peut-il être expulsé ?

Non, un droit au séjour permanent acquis après plus de 5 années de séjour régulier et ininterrompu protège contre l'OQTF et l'expulsion, sauf en cas de menace à la sûreté de l'État.

Quel délai de protection existe pour un Européen installé depuis 10 ans en France ?

Un Européen vivant en France depuis 10 ans avec un titre de séjour ne peut pas être expulsé, sauf s'il porte atteinte à la sûreté de l'État ou à la sécurité publique.

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Textes de référence

  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L320-1 à L323-2
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L612-6 à L612-11
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L631-1 à L631-4
  • Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles R221-1 à R221-2

Si vous êtes européen, votre liberté de circuler et de séjourner en France (et celle de votre famille) peut être remise en cause dans des cas limités. Vous pouvez faire l'objet d'une interdiction administrative du territoire, d'une obligation de quitter la France ou d'une décision d'expulsion.

Interdiction administrative du territoire (IAT)

Vous pouvez vous voir refuser l'entrée en France si votre comportement (ou celui d'un membre de votre famille) constitue une menace pour l'ordre et la sécurité publics.

Cette menace doit être réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société.

Vous faites alors l'objet d'une interdiction administrative du territoire (IAT) .

Cette interdiction peut être contestée.

Vous pouvez faire un recours administratif devant le ministre de l’intérieur.

Vous pouvez également déposer un recours devant le tribunal administratif de Paris et le saisir en référé.

Obligation de quitter la France (OQTF)

Vous (ou un membre de votre famille) pouvez faire l'objet d'une obligation de quitter le territoire français (OQTF) dans un des cas suivants :

  • Absence de droit au séjour en France : si vous n'avez pas (ou plus) de droit au séjour.
  • Abus de droit au séjour : par exemple, si vous vivez en France dans le but essentiel de percevoir des aides et des prestations sociales. C'est le cas aussi si vous multipliez les séjours de moins de 3 mois alors que vous ne remplissez pas les conditions pour séjourner plus de 3 mois (absence de travail ou de ressources).
  • Menace grave à l'ordre public durant les 3 premiers mois de séjour en France : votre comportement représente une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société française.

Toutefois, si vous bénéficiez d'un droit au séjour permanent en France (plus de 5 ans de séjour régulier et ininterrompu), vous ne pouvez pas faire l'objet d'une OQTF, ni votre famille.

Expulsion du territoire français

Vous pouvez être expulsé si votre comportement représente une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour un intérêt fondamental de la société française.

La même mesure peut être prononcée à l'encontre d'un membre de votre famille s'il représente aussi une telle menace.

Vous ne pouvez pas être expulsé si vous vivez en France depuis 10 ans avec un titre de séjour. Toutefois, l'expulsion est possible si vous portez atteinte à la sûreté de l'État ou à la sécurité publique.

Référence : Interdiction administrative du territoire

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L320-1 à L323-2

Référence : Obligation de quitter la France

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L612-6 à L612-11

Référence : Expulsion

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L631-1 à L631-4

Référence : Entrée en France des européens

Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles R221-1 à R221-2

Définition : Européen (UE + EEE + Suisse)

Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse

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