Contrôle d'identité
Un contrôle d'identité peut être effectué sur toute personne, sans distinction de nationalité, lorsqu'il est justifié par les circonstances. Il vise à prévenir une atteinte à l'ordre public, à identifier l'auteur présumé d'une infraction ou à prévenir une infraction liée à la criminalité transfrontalière. Un contrôle non justifié peut être contesté.
Pièces à fournir
- Carte nationale d'identité
- Passeport
- Titre de séjour (pour les personnes de nationalité étrangère)
Points de vigilance
- Confondre le contrôle d'identité, réalisé par les officiers et agents de police judiciaire, et le relevé d'identité, effectué par certains agents adjoints ou de transports publics lors d'une contravention
- Contrôle non justifié par les circonstances, susceptible d'être contesté
- Croire que la justification de l'identité ne peut se faire que par un document officiel, alors que l'auteur d'une contravention peut prouver son identité par tout moyen
Questions fréquentes
Qui est habilité à effectuer un contrôle d'identité ?
Le contrôle d'identité est réalisé par un officier de police judiciaire (OPJ), par les agents de police judiciaire sous la responsabilité de l'OPJ, ou par certains agents de police judiciaire adjoints sous cette même responsabilité.
Le contrôle d'identité dépend-il de la nationalité ?
Les conditions du contrôle sont identiques pour tous, sans distinction de nationalité. Toutefois, certaines règles applicables aux personnes de nationalité française et aux ressortissants de l'Union européenne ne concernent pas les personnes de nationalité étrangère.
Quelle est la différence entre contrôle d'identité et relevé d'identité ?
Le relevé d'identité peut être effectué par certains agents de police adjoints (police municipale, douanes) ou par les agents de transports publics (SNCF, RATP) lorsqu'ils verbalisent une contravention. L'auteur peut alors prouver son identité par tout moyen. En cas de refus ou d'impossibilité de justification, l'agent prévient immédiatement l'officier de police judiciaire compétent.
Dans quels cadres un contrôle d'identité peut-il avoir lieu ?
Le contrôle est autorisé dans trois hypothèses : prévenir une atteinte à l'ordre public, identifier l'auteur présumé d'une infraction, ou prévenir une infraction liée à la criminalité transfrontalière (contrôle Schengen).
Combien de temps peut durer un contrôle Schengen dans un même lieu ?
Le contrôle lié à la criminalité transfrontalière peut durer au maximum douze heures de suite dans un même lieu.
Textes de référence
- Code de procédure pénale : articles 78-1 à 78-7
- Code de la sécurité intérieure : articles R434-14 à R434-22
- Décision du Conseil constitutionnel n°93-323DC du 5 août 1993
- Arrêt de la Cour de Cassation (chambre criminelle) n°99-81.153 du 12 mai 1999
- Code des douanes : articles 67 à 67-1
- Code des transports : article L2241-2
- Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L812-1 à L812-2
- Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : articles L411-1 à L411-5
- Règlement du 13 juillet 2009 établissant un code communautaire des visas
Attention
Nationalité française (ou UE)
Qui peut faire un contrôle d’identité ?
Officier de police judiciaire (OPJ) Agents de police judiciaire , sous la responsabilité de l'OPJCertains agents de police judiciaire adjoints, sous la responsabilité de l'OPJ.
Attention
Dans quels cadres un contrôle d’identité est-il autorisé ?
Les forces de l'ordre peuvent contrôler l’identité d’une personne, quel que soit son comportement, .
Il doit y avoir un d'atteinte à la sécurité des personnes ou des biens à l'endroit et au moment où le contrôle est fait (exemple : menace terroriste).
Les forces de l’ordre peuvent contrôler l’identité d’une personne s’il existe des raisons de soupçonner qu’elle :
A commis ou tenté de commettre une infraction Se prépare à commettre un crime ou undélit Peut fournir des renseignements sur un crime ou un délit Fait l’objet de recherches sur ordre d'un juge A violé ses obligations ou interdictions liées à un contrôle judiciaire , uneassignation à résidence avec surveillance électronique , une peine ou une mesure suivie par lejuge de l'application des peines .
3 types de contrôle peuvent être par le :
Le contrôle d’identité pour rechercher et poursuivre les auteurs présumés d’infractions précises. Les forces de l’ordre procèdent à ces contrôles dans des lieux et sur une période désignés par le procureur. Le contrôle d’identité pour vérifier le respect des obligations liées à l'embauche afin de lutter contre le travail illégal. Le procureur informe la personne qui utilise les locaux professionnels (exemple : le gérant) de la durée pendant laquelle ces contrôles auront lieu (maximum 1 mois). Le contrôle d’identité pour rechercher et poursuivre l’auteur présumé d’un acte de terrorisme , d’un trafic destupéfiants , devol , derecel ou de proliférationd'armes de destruction massive, d’armes de guerre et d’explosifs. Le procureur précise les lieux et la durée du contrôle (maximum 24 heures, renouvelables).
Un contrôle d’identité peut avoir lieu (qu’elle soit suspecte ou non), dans le but de lutter certaines , notamment les suivantes :
Blanchiment d’argent Meurtre commis en bande organisée Meurtre ou viol commis alors que l’auteur des faits n’a pas encore été jugé pour un autre meurtre ou un autre violActes de torture et de barbarie commis en bande organisée Trafic de drogues Enlèvement et séquestration Traite des êtres humains Proxénétisme aggravé (par exemple, proxénétisme sur mineur ou en bande organisée)Vol commis en bande organiséeExtorsion Escroquerie en bande organiséeRecel .
Le contrôle peut avoir lieu dans les zones suivantes :
Zone située à moins de 40 km d'une frontière française avec un autre état de l’espace Schengen Autoroute, aire de repos et de stationnement d’une zone frontalière ou côtière française, les contrôles pouvant continuer jusqu’au premier péage situé au-delà 40 km de cette zone Zone située à moins de 40 km du littoral français Zone maritime située à 12 000 marins (environ 22 km) du littoral français À bord d’un train faisant une liaison internationale, sur la portion du trajet située entre l’une des frontières françaises et le 1 er arrêt au-delà des 40 km de la frontière (voire de 90 km dans certaines situations particulières)Ports, aéroports, gares internationaux désignés par le ministre de l’Intérieur et le ministre chargé des douanes, et zone à proximité.
Le contrôle peut durer au maximum 12 heures de suite dans un même lieu. Au bout de la 1ère heure de contrôle, le doit en être informé.
Si une infraction est découverte, un procès-verbal mentionnant les heures de début et de fin du contrôle, est établi. Un exemplaire est remis à la personne contrôlée. Un autre est remis au procureur de la République.
Dans , des peuvent être faits pour la et la des liées à la .
Ce type de contrôle doit avoir pour unique but de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents permettant de circuler sur le territoire (carte nationale d’identité, passeport, titre de séjour).
Le contrôle peut avoir lieu dans les zones suivantes :
Zone située à moins de 20 km d'une frontière française avec un autre état de l’espace Schengen (et pouvant aller jusqu’au 1 er péage autoroutier au-delà de cette limite)À bord d’un train faisant une liaison internationale, sur la portion du trajet située entre l’une des frontières françaises et le 1 er arrêt au-delà des 20 km de la frontièrePort, aéroport, gare et zone à proximité Dans certains espaces des territoires et départements d’outre-mer.
Le contrôle peut durer au maximum 12 heures de suite dans un même lieu.
A savoir
Quels justificatifs d'identité peut-on présenter lors du contrôle ?
Titre d'identité (carte d'identité, passeport, permis de conduire) Autre document (acte de naissance, livret de famille, carte d'électeur, carte vitale, carte d’étudiant, etc.)
A savoir
Que se passe-t-il en cas de refus ou d’impossibilité de prouver son identité ?
A savoir
A savoir
Que faire si le contrôle d’identité semble illégal ?
Si la personne estime que le contrôle est illégal, elle peut faire un signalement au délégué du Défenseur des droits de son département.
Où s'adresser :
Si ce signalement concerne un , elle peut également adresser une réclamation à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN)
S’il vise un , une réclamation peut être transmise à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN)
La personne a également la possibilité de .
Si un signalement est effectué et qu’une plainte est déposée, l’agent de police peut subir des sanctions disciplinaires et/ou pénales.
Si la personne estime que le contrôle a un caractère discriminatoire, elle peut .
La saisine du Défenseur des droit peut aboutir à 3 solutions :
Une médiation : désigné par le Défenseur des droits, le médiateur entend les personnes concernées. La médiation ne peut pas excéder 3 mois, renouvelable 1 fois.Une transaction : le Défenseur des droits propose à l'auteur des faits une ou plusieurs sanctions (versement d'une amende, indemnisation de la victime, publicité des faits). En cas d'accord, la transaction doit être validée par le procureur de la République.Une action en justice : si le Défenseur des droits a connaissance de faits de nature à constituer une infraction ou si l'auteur refuse la transaction, le Défenseur des droits saisit le procureur de la République.
Si ce signalement concerne un , elle peut également adresser une réclamation à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN)
S’il vise un , une réclamation peut être transmise à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN)
La personne a également la possibilité de .
Si un signalement est effectué et qu’une plainte est déposée, l’agent de police peut subir des .
Autre
Qui peut faire un contrôle d’identité ?
Officier de police judiciaire (OPJ) Agent de police judiciaire, sous la responsabilité de l'OPJ Agent de police judiciaire adjoint, sous la responsabilité de l'OPJ.
Attention
Dans quels cadres un contrôle d’identité est-il autorisé ?
Les forces de l'ordre peuvent contrôler l’identité d’une personne, quel que soit son comportement, .
Il doit y avoir un d'atteinte à la sécurité des personnes ou des biens à l'endroit et au moment où le contrôle est fait (exemple : menace terroriste).
Les forces de l’ordre peuvent contrôler l’identité d’une personne s’il existe des raisons de soupçonner qu’elle :
A commis ou tenté de commettre une infraction Se prépare à commettre un crime ou undélit Peut fournir des renseignements sur un crime ou un délit Fait l’objet de recherches sur ordre d'un juge A violé ses obligations ou interdictions liées à un contrôle judiciaire , uneassignation à résidence avec surveillance électronique , une peine ou une mesure suivie par lejuge de l'application des peines .
Trois types de contrôle peuvent être par le :
Le contrôle d’identité pour rechercher et poursuivre les auteurs présumés d’infractions précises. Les forces de l’ordre procèdent à ces contrôles dans des lieux et sur une période désignés par le procureur. Le contrôle d’identité pour vérifier le respect des obligations liées à l'embauche afin de lutter contre le travail illégal. Le procureur informe la personne qui utilise les locaux professionnels (exemple : le gérant) de la durée pendant laquelle ces contrôles auront lieu (maximum 1 mois). Le contrôle d’identité pour rechercher et poursuivre l’auteur présumé d’un acte de terrorisme , d’un trafic destupéfiants , devol , derecel ou de proliférationd'armes de destruction massive, d’armes de guerre et d’explosifs. Le procureur précise les lieux et la durée du contrôle (maximum 24 heures, renouvelables).
Un contrôle d’identité peut avoir lieu (qu’elle soit suspecte ou non), dans le but de lutter certaines , notamment les suivantes :
Blanchiment d’argent Meurtre commis en bande organisée Meurtre ou viol commis alors que l’auteur des faits n’a pas encore été jugé pour un autre meurtre ou un autre violActes de torture et de barbarie commis en bande organisée Trafic de drogues Enlèvement et séquestration Traite des êtres humains Proxénétisme aggravé (par exemple, proxénétisme sur mineur ou en bande organisée)Vol commis en bande organiséeExtorsion Escroquerie en bande organiséeRecel .
Le contrôle peut avoir lieu dans les zones suivantes :
Zone située à moins de 40 km d'une frontière française avec un autre état de l’espace Schengen Autoroute, aire de repos et de stationnement d’une zone frontalière ou côtière française, les contrôles pouvant continuer jusqu’au premier péage situé au-delà 40 km de cette zone Zone située à moins de 40 km du littoral français Zone maritime située à 12 000 marins (environ 22 km) du littoral français À bord d’un train faisant une liaison internationale, sur la portion du trajet située entre l’une des frontières françaises et le 1 er arrêt au-delà des 40 km de la frontière (voire de 90 km dans certaines situations particulières)Ports, aéroports, gares internationaux désignés par le ministre de l’Intérieur et le ministre chargé des douanes, et zone à proximité.
Le contrôle peut durer au maximum 12 heures de suite dans un même lieu. Au bout de la 1ère heure de contrôle, le doit en être informé.
Si une infraction est découverte, un procès-verbal mentionnant les heures de début et de fin du contrôle, est établi. Un exemplaire est remis à la personne contrôlée. Un autre est remis au procureur de la République.
Dans , des peuvent être faits pour la et la des liées à la .
Ce type de contrôles doit avoir pour unique but de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents permettant de circuler sur le territoire (carte nationale d’identité, passeport, titre de séjour).
Le contrôle peut avoir lieu dans les zones suivantes :
Zone située à moins de 20 km d'une frontière française avec un autre état de l’espace Schengen (et pouvant aller jusqu’au 1 er péage autoroutier au-delà de cette limite)À bord d’un train faisant une liaison internationale, sur la portion du trajet située entre l’une des frontières françaises et le 1 er arrêt au-delà des 20 km de la frontièrePort, aéroport, gare et zone à proximité Dans certains espaces des territoires et départements d’outre-mer.
Le contrôle peut durer au maximum 12 heures de suite dans un même lieu.
A savoir
Quels justificatifs d'identité peut-on présenter lors du contrôle ?
Pour un court séjour
Pour un séjour de maximum 90 jours, une personne de nationalité étrangère doit présenter un passeport revêtu d'un valide, sauf si elle fait partie des de visa.
Pour un long séjour
Dans le cas d'un séjour de plus de 3 mois, une personne de nationalité étrangère doit présenter un des documents suivants :
Visa de long séjour , d'une durée maximale d'1 anCarte de séjour temporaire, d'une durée maximale d'1 anCarte de séjour pluriannuelle, d'une durée maximale de 4 ans Carte de résident, d'une durée de 10 ans ou à durée indéterminée Carte de séjour portant la mention retraité , d'une durée de 10 ansRécépissé de première demande, de renouvellement ou de duplicata de carte de séjour Attestation de demande d'asile Autorisation provisoire de séjour.
Que risque une personne qui ne présente pas ses papiers lors d'un contrôle ?
A savoir
Que faire si le contrôle d’identité semble illégal ?
Si la personne estime que le contrôle est illégal, elle peut faire un signalement au délégué du Défenseur des droits de son département.
Où s'adresser :
Si ce signalement concerne un , elle peut également adresser une réclamation à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN)
S’il vise un , une réclamation peut être transmise à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN)
La personne a également la possibilité de .
Si un signalement est effectué et qu’une plainte est déposée, l’agent de police peut subir des sanctions disciplinaires et/ou pénales.
Si la personne estime que le contrôle a un caractère discriminatoire, elle peut .
La saisine du Défenseur des droit peut aboutir à 3 solutions :
Une médiation : désigné par le Défenseur des droits, le médiateur entend les personnes concernées. La médiation ne peut pas excéder 3 mois, renouvelable 1 fois.Une transaction : le Défenseur des droits propose à l'auteur des faits une ou plusieurs sanctions (versement d'une amende, indemnisation de la victime, publicité des faits). En cas d'accord, la transaction doit être validée par le procureur de la République.Une action en justice : si le Défenseur des droits a connaissance de faits de nature à constituer une infraction ou si l'auteur refuse la transaction, le Défenseur des droits saisit le procureur de la République.
Si ce signalement concerne un , elle peut également adresser une réclamation à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN)
S’il vise un , une réclamation peut être transmise à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN) :
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN)
La personne a également la possibilité de .
Si un signalement est effectué et qu’une plainte est déposée, l’agent de police peut subir des .
Saisir le Défenseur des droits d’un cas de discrimination par messagerie instantanée
Signaler une discrimination au Défenseur des droits (dispositif spécifique pour les personnes sourdes ou malentendantes)
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la police nationale (IGPN)
Signaler le comportement d’un agent à l’Inspection générale de la gendarmerie nationale (IGGN)
Référence : Contrôles, vérifications et relevés d'identitéDéfinition : Ordre public
Définition : Infraction
Définition : Ressortissant européen
Définition : Officier de police judiciaire (OPJ)
Définition : Agent de police judiciaire (APJ)
Définition : Contrôle d’identité
Définition : Relevé d’identité
Définition : Contravention
Définition : Menace à l'ordre public
Définition : Criminalité organisée
Définition : Criminalité transfrontalière
Définition : Infraction
Définition : Crime
Définition : Délit
Définition : Juge de l'application des peines
Définition : Réquisitions
Définition : Procureur de la République
Définition : Acte de terrorisme
Définition : Produits stupéfiants
Définition : Recel
Définition : Bande organisée
Définition : Pays membres de l'espace Schengen
Définition : Représentant légal (mineur)
Définition : Juge d'instruction
Définition : Territoire douanier
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