Commission des usagers d'un hôpital ou d'une clinique

La commission des usagers (CDU) est présente dans chaque établissement de santé public ou privé. Elle veille au respect des droits des patients, facilite leurs démarches et examine les plaintes et réclamations n'ayant pas le caractère d'un recours gracieux ou juridictionnel. Elle formule des recommandations pour résoudre le litige ou informer des voies de conciliation et de recours.

Pièces à fournir

  • Plainte ou réclamation écrite adressée au représentant légal de l'établissement de santé
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Délais

Le médiateur rencontre le patient dans les 8 jours suivant sa saisine ; un compte-rendu est transmis au président de la CDU 8 jours après cette rencontre, puis la réponse du représentant légal intervient dans les 8 jours suivant la séance.

Points de vigilance

  • Adresser une plainte constituant un recours gracieux ou juridictionnel, laquelle n'entre pas dans le champ d'examen de la CDU
  • Saisir la commission sans avoir préalablement exposé ses remarques au responsable du service concerné
  • Omettre de formuler la réclamation par écrit auprès du représentant légal de l'établissement

Questions fréquentes

Qui peut saisir la commission des usagers ?

Le patient hospitalisé ou l'un de ses proches, ainsi que le représentant légal de l'établissement auprès duquel aboutissent les réclamations adressées dans les services.

Comment est composée la CDU ?

Elle comprend notamment le représentant légal de l'établissement ou la personne qu'il désigne, deux médiateurs et leurs suppléants désignés par l'établissement, ainsi que deux représentants des usagers et leurs suppléants désignés par l'ARS. Des membres supplémentaires peuvent s'ajouter selon le caractère public ou privé de l'établissement.

À quel moment saisir la CDU ?

Après avoir exposé oralement ses remarques au responsable du service, en cas d'impossibilité ou d'explications jugées insatisfaisantes, une plainte ou réclamation écrite peut être adressée directement au représentant légal de l'établissement.

Où trouver la liste des membres de la commission ?

La liste nominative des membres de la CDU est affichée dans l'établissement et remise à chaque patient avec le livret d'accueil.

Quelles décisions la CDU peut-elle prendre ?

Elle formule des recommandations pour apporter une solution au litige ou informer des voies de conciliation et de recours. Elle peut également émettre un avis motivé en faveur du classement du dossier.

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Textes de référence

  • Code de la santé publique : articles L1112-1 à L1112-6
  • Code de la santé publique : articles R1112-79 à R1112-90
  • Code de la santé publique : articles R1112-91 à R1112-94
  • Arrêté du 15 avril 2008 relatif au contenu du livret d'accueil des établissements de santé
  • Décret n°2016-726 du 1er juin 2016 relatif à la commission des usagers des établissements de santé

Vous avez une réclamation à adresser auprès d’un établissement de santé (public ou privé) ? Vous pouvez saisir la commission des usagers (CDU). Elle veille au respect de vos droits et a pour objet de vous aider dans vos démarches. Elle est présente dans chaque hôpital ou clinique. Nous vous présentons les informations à connaître.

Quelles sont les missions de la commission des usagers (CDU) ?

La commission des usagers (CDU) a les missions suivantes :

  • S'assurer du respect de vos droits
  • Faciliter vos démarches et celles de vos proches.

Les plaintes et réclamations adressées à l'établissement de santé et les réponses apportées sont tenues à la disposition de la CDU.

Les plaintes et réclamations qui n'ont pas le caractère d'un recours gracieux ou juridictionnel sont examinées par la CDU.

La CDU doit :

  • Contribuer à l'amélioration de la qualité de votre accueil, celle de vos proches et de la prise en charge
  • Veiller à ce que vous et vos proches puissiez exprimer vos reproches auprès des responsables de l'établissement
  • Veiller à ce que vous puissiez connaître les voies de recours et de conciliation dont vous disposez
  • Faire des propositions à la direction de l'établissement pour améliorer l'accueil et votre prise en charge ainsi que celles de vos proches.

A savoir

La CDU examine au moins une fois par trimestre et chaque fois que nécessaire les réclamations adressées à l'établissement.

Comment est composée la commission des usagers (CDU) ?

La CDU est composée notamment des personnes suivantes :

  • Représentant légal de l'établissement de santé ou la personne qu'il désigne à cet effet
  • 2 médiateurs et leurs suppléants, désignés par l'établissement de santé
  • 2 représentants des usagers, et leurs suppléants désignés par l'ARS.

Selon qu'il s'agisse d'un établissement public ou privé, des personnes supplémentaires peuvent venir s'ajouter à cette composition.

A savoir

La liste nominative des membres de la CDU est affichée dans l'établissement et remise à chaque patient avec le livret d'accueil.

Qui peut saisir la commission des usagers (CDU) ?

  • Vous en tant que patient hospitalisé ou l'un de vos proches
  • Le représentant légal de l'établissement, auprès duquel aboutissent toutes les réclamations adressées dans les services

À quel moment saisir la commission des usagers (CDU) ?

Avant de saisir la CDU, vous pouvez adresser vos remarques par oral au responsable du service dans lequel vous êtes hospitalisé.

En cas d'impossibilité ou si les explications données par le responsable du service ne vous satisfont pas, vous pouvez adresser directement une plainte ou réclamation écrite au représentant légal de l'hôpital.

A savoir

Le livret d'accueil indique comment contacter la personne remplissant la fonction de responsable des relations avec les usagers ou habilitée pour recueillir les expressions de mécontentement.

Comment est traitée la réclamation adressée à l'établissement de santé ?

Examen par l'établissement de santé

Toute plainte ou réclamation écrite adressée à l'hôpital est transmise à son représentant légal.

Il vous informe :

  • De la possibilité que vous avez de saisir directement un médiateur
  • Ou du fait qu'il transmet de lui-même cette plainte ou réclamation au médiateur.

A savoir

Avant de rencontrer un médiateur, le représentant légal de l'établissement vous informe que vous pouvez vous faire accompagner d'un représentant des usagers (membre de la CDU).

Examen par la commission des usagers (CDU)

Une fois saisi, le médiateur doit vous rencontrer dans les , sauf impossibilité pour vous.

A savoir

Si la réclamation est formulée alors que vous êtes hospitalisé, votre audition doit avoir lieu dans la mesure du possible avant votre sortie de l'hôpital.

Le médiateur peut également rencontrer vos proches s'il le juge utile ou si vos proches le demandent.

avec vous, le médiateur adresse le compte-rendu au président de la CDU. Vous êtes, ainsi que les autres membres de la CDU, destinataire de ce compte-rendu.

Décisions pouvant être prises par la CDU

La CDU formule des pour :

  • Apporter une solution au litige
  • Ou vous informer des voies de conciliation ou de recours dont vous disposez.

Elle peut également émettre un du dossier en expliquant pourquoi.

Dans le délai de , le représentant légal de l'établissement vous répond et joint à son courrier l'avis de la CDU. Il transmet ce courrier aux membres de la CDU.

Référence : Article L1112-3

Code de la santé publique : articles L1112-1 à L1112-6

Référence : Mission de la CDU (R1112-79 et R1112-80), composition (R1112-81 à R1112-84), fonctionnement (R1112-85 à R1112-90)

Code de la santé publique : articles R1112-79 à R1112-90

Référence : Examen des plaintes et réclamations

Code de la santé publique : articles R1112-91 à R1112-94

Référence : Livret d'accueil des établissements de santé

Arrêté du 15 avril 2008 relatif au contenu du livret d'accueil des établissements de santé

Référence :

Décret n°2016-726 du 1er juin 2016 relatif à la commission des usagers des établissements de santé

Définition : Recours gracieux

Demande amiable d'un administré à l'autorité administrative qui a pris une décision qu'il conteste et dont il demande le réexamen

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