Congé de paternité et d'accueil de l'enfant dans la fonction publique

L'agent public second parent d'un enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée) ou vivant en couple avec la mère bénéficie d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant. Ce congé est ouvert aux fonctionnaires stagiaires et titulaires en position d'activité ou de détachement. Sa durée est de 25 jours calendaires maximum pour une naissance simple et de 32 jours calendaires maximum pour une naissance multiple.

Pièces à fournir

  • Demande écrite de congé indiquant la date prévisionnelle de l'accouchement ainsi que les dates et durées des périodes de congé
  • Copie du certificat de grossesse établi par le médecin ou la sage-femme
  • Document justifiant la qualité de second parent ou de personne vivant avec la mère (extrait d'acte de mariage, copie du Pacs, certificat de vie commune ou de concubinage de moins d'un an, ou attestation sur l'honneur de vie maritale cosignée par la mère)
  • Dans les 8 jours suivant l'accouchement : copie intégrale de l'acte de naissance, copie du livret de famille mis à jour, copie de l'acte de reconnaissance de l'enfant, ou en cas d'enfant sans vie, copie de l'acte d'enfant sans vie et certificat médical d'accouchement
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Délais

La demande doit être présentée au chef de service au moins un mois avant la date prévue de l'accouchement.

Points de vigilance

  • Absence de demande présentée au moins un mois avant la date prévue de l'accouchement
  • Non-transmission dans les 8 jours suivant l'accouchement d'un document justifiant la naissance
  • Prise de la période de 21 ou 28 jours au-delà du délai de 6 mois suivant la naissance
  • Fractionnement de la seconde période en périodes inférieures à 5 jours chacune
  • Défaut de confirmation des dates de congé au chef de service un mois avant la seconde période

Questions fréquentes

Quelle est la durée du congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

La durée est de 25 jours calendaires maximum pour une naissance simple et de 32 jours calendaires maximum pour une naissance multiple. Dans les deux cas, 4 jours doivent être pris consécutivement et immédiatement après le congé de naissance de 3 jours.

La seconde période de congé peut-elle être fractionnée ?

La période restante de 21 jours (naissance simple) ou 28 jours (naissance multiple) peut être prise de manière continue ou fractionnée en deux périodes d'au moins 5 jours chacune, dans les 6 mois suivant la naissance.

Que se passe-t-il en cas d'hospitalisation de l'enfant après la naissance ?

Lorsque l'enfant est immédiatement hospitalisé dans une unité de soins spécialisée, la période de congé de 4 jours consécutifs peut être prolongée pendant la durée de l'hospitalisation, dans la limite de 30 jours consécutifs. L'administration ne peut refuser cette prolongation, qui doit faire l'objet d'une demande.

Un fonctionnaire stagiaire peut-il bénéficier de ce congé ?

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant est ouvert aux fonctionnaires stagiaires comme aux titulaires, en position d'activité ou de détachement.

Que se passe-t-il en cas de naissance prématurée ?

En cas de naissance prématurée, le congé débute sans délai et la seconde période de 21 ou 28 jours peut être prise au cours du mois suivant la naissance. L'administration doit être informée sans délai et toute pièce justifiant la prématurité doit être transmise dans les 8 jours suivant l'accouchement.

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Textes de référence

  • Code général de la fonction publique : articles L631-1 à L631-2
  • Code général de la fonction publique : article L631-9
  • Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la FPE
  • Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la FPT
  • Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la FPH
  • Décret n°93-522 du 26 mars 1993 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPE
  • Décret n°93-863 du 18 juin 1993 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPT
  • Décret n°94-139 du 14 février 1994 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPH
  • Décret n°2010-997 du 26 août 2010 relatif au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l'État dans certaines situations de congés
  • Décret n° 2021-846 du 29 juin 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique territoriale
  • Décret n°2021-871 du 30 juin 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique de l'État
  • Décret n°2021-1342 du 13 octobre 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique hospitalière
  • Arrêté du 3 mai 2013 fixant la liste des pièces justificatives à fournir pour bénéficier de l'indemnisation du congé de paternité et d'accueil de l'enfant
  • Circulaire du 22 mars 2011 relative au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l'État dans certaines situations de congés

Vous êtes agent public et vous êtes le second parent d'un enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée) ou vous vivez en couple avec la mère de l'enfant ? Vous pouvez bénéficier d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant. Nous vous présentons les règles applicables à ce congé selon que vous êtes fonctionnaire ou contractuel.

Fonctionnaire

Sous quelles conditions un fonctionnaire peut-il bénéficier d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

Vous avez droit à un congé de paternité et d'accueil de l'enfant après la naissance d'un enfant dans les cas suivants :

  • Vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée)
  • Vous vivez en couple avec la mère.

Vous pouvez bénéficier du congé de paternité et d'accueil de l'enfant que vous soyez fonctionnaire stagiaire ou titulaire.

Vous pouvez bénéficier du congé de paternité et d'accueil de l'enfant si vous êtes en position d'activité ou de détachement.

Quelle est la durée du congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

La durée du congé de paternité et d’accueil de l’enfant est différente en cas de naissance ou d’accueil d’un seul enfant ou en cas de naissance ou d’accueil de plusieurs enfants.

La durée du congé est fixée à .

Sur ces 25 jours calendaires, 4 jours doivent être pris consécutivement et après le .

Vous pouvez choisir de prendre la période restante de 21 jours calendaires de manière continue ou fractionnée en 2 périodes d'au moins 5 jours chacune.

Ces 21 jours doivent être pris .

après sa naissance dans une unité de soins spécialisée, la période de congé de 4 jours consécutifs peut être prolongée, pendant la durée de l'hospitalisation, .

Vous devez en faire la demande.

Votre administration employeur ne peut pas refuser cette prolongation.

Les unités de soins spécialisés d’hospitalisation de l'enfant ouvrant droit à l'attribution de cette période de congé supplémentaire sont les suivantes :

  • Unités de néonatalogie
  • Unités de réanimation néonatale
  • Unités de pédiatrie de nouveau-nés et de nourrissons
  • Unités indifférenciées de réanimation pédiatrique et néonatale.

La période de 21 jours calendaires doit être prise dans les 6 mois suivant la fin de l'hospitalisation.

La durée du congé est fixée à .

Sur ces 32 jours calendaires, 4 jours doivent être pris consécutivement et après le .

Vous pouvez choisir de prendre la période restante de 28 jours calendaires de manière continue ou fractionnée en 2 périodes d'au moins 5 jours chacune.

Ces 28 jours doivent être pris .

après sa naissance dans une unité de soins spécialisée, la période de congé de 4 jours consécutifs peut être prolongée, pendant la durée de l'hospitalisation, .

Vous devez en faire la demande.

Votre administration employeur ne peut pas refuser cette prolongation.

Les unités de soins spécialisés d’hospitalisation de l'enfant ouvrant droit à l'attribution de cette période de congé supplémentaire sont les suivantes :

  • Unités de néonatalogie
  • Unités de réanimation néonatale
  • Unités de pédiatrie de nouveau-nés et de nourrissons
  • Unités indifférenciées de réanimation pédiatrique et néonatale.

La période de 21 jours calendaires doit être prise dans les 6 mois suivant la fin de l'hospitalisation.

Comment faire la demande de congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

Vous devez faire votre demande de congé de paternité et d’accueil de l’enfant avant la naissance de l’enfant.

La demande de congé de paternité et d’accueil de l’enfant peut être reportée en cas d’hospitalisation de l’enfant ou décès de la mère.

Vous devez présenter votre demande de congé de paternité et d'accueil de l'enfant auprès de votre chef de service au moins 1 mois avant la date prévue de l'accouchement.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander un congé de paternité et d'accueil de l'enfant

Vous devez fournir à l'appui de votre demande de congé les pièces suivantes :

  • Copie du certificat de grossesse établi par le médecin ou la sage-femme qui suit la grossesse
  • Document justifiant que vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée) ou la personne qui vit avec la mère (extrait d'acte de mariage ou copie du Pacs ou certificat de vie commune ou de concubinage datant de moins d'un an ou attestation sur l'honneur de vie maritale cosignée par la mère de l'enfant)

Votre demande doit indiquer la date prévisionnelle de l'accouchement et les dates et les durées de la ou des périodes de congés.

Dans les 8 jours suivant l'accouchement, vous devez transmettre un document justifiant la naissance de l'enfant :

  • Copie intégrale de l'acte de naissance
  • Ou copie du livret de famille mis à jour
  • Ou copie de l'acte de reconnaissance de l'enfant
  • Ou, en cas de naissance d'un enfant sans vie, copie de l'acte d'enfant sans vie et certificat médical d'accouchement d'un enfant né mort et viable.

Un mois avant la seconde période de congé de 21 ou 28 jours, vous devez confirmer à votre chef de service vos dates de congé et, en cas de fractionnement de cette période, les dates de chacune des 2 périodes.

En cas de naissance prématurée, votre congé débute sans délai et vous pouvez prendre la seconde période de congé de 21 ou 28 jours au cours du mois suivant la naissance.

Vous devez informer sans délai votre administration.

Vous devez transmettre toute pièce justifiant la naissance prématurée de l'enfant dans les 8 jours suivant l'accouchement.

En cas d'hospitalisation de l'enfant après la naissance, vous devez adresser à votre chef de service, dans les 8 jours suivant l'hospitalisation, votre demande de report de congé et tout document justifiant l'hospitalisation de l'enfant.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander le report d’un congé de paternité et d'accueil de l’enfant en cas d'hospitalisation de l'enfant

Si vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée), vous pouvez bénéficier du postnatal.

Si le second parent de l'enfant ne demande pas à bénéficier du congé de maternité postnatal, vous pouvez bénéficier de ce congé si vous viviez en couple avec la mère.

Vous devez adresser à votre chef de service, dans les 8 jours suivant le décès, votre demande de report de congé de paternité et d'accueil de l'enfant et tout document justifiant le décès de la mère.

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant doit être pris dans les 6 mois suivant la fin du congé postnatal.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander un congé de paternité et d'accueil de l'enfant

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant est-il rémunéré ?

Pendant votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant, vous continuez de percevoir en totalité votre traitement indiciaire.

Si vous travaillez à temps partiel, vous êtes automatiquement rétabli à temps plein pendant la durée de votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant.

Vous continuez également de percevoir en totalité l'indemnité de résidence et la nouvelle bonification indiciaire (NBI) si vous touchez ces compléments de rémunération.

Si vous percevez déjà le supplément familial de traitement (SFT), celui-ci continue également de vous être versé en totalité pendant votre congé.

Le SFT pour le nouvel enfant vous est versé à partir du 1er jour du mois suivant le mois de sa naissance.

Vous continuez de percevoir en totalité vos primes et indemnités.

Quels sont les effets du congé de paternité et d'accueil de l'enfant sur la carrière du fonctionnaire ?

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant est considéré comme une période d'activité pour l'avancement d'échelon et de grade et la retraite.

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant ne modifie pas vos droits aux autres congés (congés annuels, congé de maladie, etc.).

Si vous ne pouvez pas prendre tout ou partie de vos congés annuels avant le 31 décembre en raison de votre congé de paternité et d’accueil de l’enfant, vous avez droit au report automatique de vos congés annuels restant dus sur une période de 15 mois.

Vous conservez vos droits acquis avant le début de votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant, notamment vos droits à formation.

À la fin de votre congé de paternité et d'accueil, vous pouvez demander à bénéficier du congé supplémentaire de naissance.

Si vous ne souhaitez pas bénéficier de ce congé supplémentaire ou si vous ne souhaitez pas en bénéficier immédiatement après votre congé de paternité et d'accueil, vous êtes réaffecté sur votre poste.

Si cela n'est pas possible, vous êtes affecté dans un emploi équivalent, le plus proche de votre dernier lieu de travail.

Vous pouvez demander à être affecté sur un emploi plus proche de votre domicile, si les priorités de mutation accordées à certains fonctionnaires le permettent.

A savoir

Si vous êtes fonctionnaire stagiaire, le congé de paternité et d'accueil de l'enfant prolonge, sous certaines conditions, votre durée de stage sans modifier la date de votre titularisation.

Contractuel

Qui peut bénéficier du congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

Vous avez droit à un congé de paternité et d'accueil de l'enfant après la naissance d'un enfant dans les cas suivants :

  • Vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée)
  • Vous vivez en couple avec la mère, sans être le second parent de l'enfant.

Vous pouvez bénéficier du congé de paternité et d'accueil de l'enfant que vous soyez en CDD ou en CDI.

Vous pouvez bénéficier du congé de paternité et d'accueil de l'enfant si vous êtes en activité (c'est-à-dire si vous n'êtes pas en congé non rémunéré : congé parental, congé de mobilité, etc.).

Quelle est la durée du congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

La durée du congé de paternité et d’accueil de l’enfant est différente en cas de naissance ou d’accueil d’un seul enfant ou en cas de naissance ou d’accueil de plusieurs enfants.

La durée du congé est fixée à .

Sur ces 25 jours calendaires, 4 jours doivent être pris consécutivement et après le .

Vous pouvez choisir de prendre la période restante de 21 jours calendaires de manière continue ou fractionnée en 2 périodes d'au moins 5 jours chacune.

Ces 21 jours doivent être pris .

après sa naissance dans une unité de soins spécialisée, la période de congé de 4 jours consécutifs peut être prolongée, pendant la durée de l'hospitalisation, .

Vous devez en faire la demande.

Votre administration employeur ne peut pas refuser cette prolongation.

Les unités de soins spécialisés d’hospitalisation de l'enfant ouvrant droit à l'attribution de cette période de congé supplémentaire sont les suivantes :

  • Unités de néonatalogie
  • Unités de réanimation néonatale
  • Unités de pédiatrie de nouveau-nés et de nourrissons
  • Unités indifférenciées de réanimation pédiatrique et néonatale.

La période de 21 jours calendaires doit être prise dans les 6 mois suivant la fin de l'hospitalisation.

La durée du congé est fixée à .

Sur ces 32 jours calendaires, 4 jours doivent être pris consécutivement et après le .

Vous pouvez choisir de prendre la période restante de 28 jours calendaires de manière continue ou fractionnée en 2 périodes d'au moins 5 jours chacune.

Ces 28 jours doivent être pris .

après sa naissance dans une unité de soins spécialisée, la période de congé de 4 jours consécutifs peut être prolongée, pendant la durée de l'hospitalisation, .

Vous devez en faire la demande.

Votre administration employeur ne peut pas refuser cette prolongation.

Les unités de soins spécialisés d’hospitalisation de l'enfant ouvrant droit à l'attribution de cette période de congé supplémentaire sont les suivantes :

  • Unités de néonatalogie
  • Unités de réanimation néonatale
  • Unités de pédiatrie de nouveau-nés et de nourrissons
  • Unités indifférenciées de réanimation pédiatrique et néonatale.

La période de 21 jours calendaires doit être prise dans les 6 mois suivant la fin de l'hospitalisation.

Comment faire la demande de congé de paternité et d'accueil de l'enfant ?

Vous devez faire votre demande de congé de paternité et d’accueil de l’enfant avant la naissance de l’enfant.

La demande de congé de paternité et d’accueil de l’enfant peut être reportée en cas d’hospitalisation de l’enfant ou décès de la mère.

Vous devez présenter votre demande de congé de paternité et d'accueil de l'enfant auprès de votre chef de service au moins 1 mois avant la date prévue de l'accouchement.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander un congé de paternité et d'accueil de l'enfant

Vous devez fournir à l'appui de votre demande de congé les pièces suivantes :

  • Copie du certificat de grossesse établi par le médecin ou la sage-femme qui suit la grossesse
  • Document justifiant que vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée) ou la personne qui vit avec la mère (extrait d'acte de mariage ou copie du Pacs ou certificat de vie commune ou de concubinage datant de moins d'un an ou attestation sur l'honneur de vie maritale cosignée par la mère de l'enfant)

Votre demande doit indiquer la date prévisionnelle de l'accouchement et les dates et les durées de la ou des périodes de congés.

Dans les 8 jours suivant l'accouchement, vous devez transmettre un document justifiant la naissance de l'enfant :

  • Copie intégrale de l'acte de naissance
  • Ou copie du livret de famille mis à jour
  • Ou copie de l'acte de reconnaissance de l'enfant
  • Ou, en cas de naissance d'un enfant sans vie, copie de l'acte d'enfant sans vie et certificat médical d'accouchement d'un enfant né mort et viable.

Un mois avant la seconde période de congé de 21 ou 28 jours, vous devez confirmer à votre chef de service vos dates de congé et, en cas de fractionnement de cette période, les dates de chacune des 2 périodes.

En cas de naissance prématurée, votre congé débute sans délai et vous pouvez prendre la seconde période de congé de 21 ou 28 jours au cours du mois suivant la naissance.

Vous devez informer sans délai votre administration.

Vous devez transmettre toute pièce justifiant la naissance prématurée de l'enfant dans les 8 jours suivant l'accouchement.

En cas d'hospitalisation de l'enfant après la naissance, vous devez adresser à votre chef de service, dans les 8 jours suivant l'hospitalisation, votre demande de report de congé et tout document justifiant l'hospitalisation de l'enfant.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander le report d’un congé de paternité et d'accueil de l’enfant en cas d'hospitalisation de l'enfant

Si vous êtes le second parent de l'enfant (père ou mère en cas de reconnaissance conjointe anticipée), vous pouvez bénéficier du postnatal.

Si le second parent de l'enfant ne demande pas à bénéficier du congé de maternité postnatal, vous pouvez bénéficier de ce congé si vous viviez en couple avec la mère.

Vous devez adresser à votre chef de service, dans les 8 jours suivant le décès, votre demande de report de congé de paternité et d'accueil de l'enfant et tout document justifiant le décès de la mère.

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant doit être pris dans les 6 mois suivant la fin du congé postnatal.

Vous pouvez rédiger votre demande de congé au moyen du modèle suivant :

Demander un congé de paternité et d'accueil de l'enfant

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant est-il rémunéré ?

Pendant votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant, vous continuez de percevoir en totalité votre rémunération.

Si vous travaillez à temps partiel, vous êtes automatiquement rétabli à temps plein pendant la durée de votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant.

Quels sont les effets du congé de paternité et d'accueil de l'enfant sur la situation administrative du contractuel ?

Le congé de paternité et d'accueil de l'enfant est considéré comme une période d'activité.

Il est pris en compte dans le calcul de votre durée de services lorsqu'une condition de durée de services est exigée pour bénéficier d'un droit (par exemple, pour demander un temps partiel).

Il ne réduit pas vos droits aux autres congés (congés annuels, congé de maladie, etc.).

Si vous ne pouvez pas prendre tout ou partie de vos congés annuels avant le 31 décembre en raison de votre congé de paternité et d’accueil de l’enfant, vous avez droit au report automatique de vos congés annuels restant dus sur une période de 15 mois.

Vous conservez vos droits acquis avant le début de votre congé de paternité et d'accueil de l'enfant, notamment vos droits à formation.

À la fin de votre congé de paternité et d’accueil, vous pouvez demander à bénéficier du congé supplémentaire de naissance.

Si vous ne souhaitez pas bénéficier de ce congé supplémentaire ou si vous ne souhaitez pas en bénéficier immédiatement après votre congé de paternité et d'accueil, vous êtes réaffecté sur votre poste.

Si cela n'est pas possible, vous êtes prioritaire pour être réemployé sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.

Référence : Congés liés à l'arrivée d'un enfant au foyer

Code général de la fonction publique : articles L631-1 à L631-2

Référence : Congé de paternité et d'accueil de l'enfant (Article L631-9)

Code général de la fonction publique : article L631-9

Référence : Articles 15, 16, 17, 32

Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la fonction publique d’État

Référence : Articles 10, 11, 12, 33

Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale

Référence : Articles 13, 14

Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la fonction publique hospitalière

Référence : Article 2

Décret n°93-522 du 26 mars 1993 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPE

Référence : Article 2

Décret n°93-863 du 18 juin 1993 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPT

Référence : Article 2

Décret n°94-139 du 14 février 1994 relatif aux conditions de mise en œuvre de la NBI dans la FPH

Référence :

Décret n°2010-997 du 26 août 2010 relatif au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l'État dans certaines situations de congés

Référence : Articles 13 & 14

Décret n° 2021-846 du 29 juin 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique territoriale

Référence : Articles 13 & 14

Décret n°2021-871 du 30 juin 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique de l'État

Référence : Articles 13 & 14

Décret n°2021-1342 du 13 octobre 2021 relatif aux congés de maternité et liés aux charges parentales dans la fonction publique hospitalière

Référence :

Arrêté du 3 mai 2013 fixant la liste des pièces justificatives à fournir pour bénéficier de l'indemnisation du congé de paternité et d'accueil de l'enfant

Référence :

Circulaire du 22 mars 2011 relative au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l'État dans certaines situations de congés

Définition : Vivre en couple

Mariage, Pacs ou concubinage (union libre)

Définition : Jour calendaire

Correspond à la totalité des jours du calendrier de l'année civile, du 1er janvier au 31 décembre, y compris les jours fériés ou chômés

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