Formations statutaire et continue dans la fonction publique d'État (FPE)

Les agents titulaires (fonctionnaires et contractuels) de la fonction publique d'État bénéficient de formations statutaire et continue. La formation statutaire intervient lors de l'accès à un nouveau grade (fonctionnaire) ou nouvel emploi (contractuel), tandis que la formation continue permet de maintenir ou améliorer les compétences tout au long de la carrière.

Points de vigilance

  • Non-suivi intégral d'une formation continue obligatoire prescrite par l'administration
  • Absence de demande de formation continue pendant 3 années consécutives sans justification
  • Défaut de remboursement des frais de formation en cas de rupture du contrat avant l'expiration de l'engagement de servir
  • Dépassement de la durée maximale de formation hors temps de travail sans accord écrit préalable (50 heures pour adaptation métier, 80 heures pour qualification)
  • Non-respect de l'obligation de servir imposée pour les formations dépassant 2 mois

Questions fréquentes

Quand un fonctionnaire doit-il suivre une formation statutaire ?

Un fonctionnaire suit une formation statutaire lors de son accès à un nouveau grade. Cette formation vise à fournir les connaissances théoriques et pratiques nécessaires à l'exercice de ses fonctions et à lui faire connaître son environnement professionnel.

Quels agents ont un accès prioritaire à la formation continue ?

Les agents appartenant à un corps de catégorie C sans baccalauréat, les agents en situation de handicap bénéficiaire de l'obligation d'emploi, et les agents particulièrement exposés à un risque d'usure professionnelle bénéficient d'un accès prioritaire à la formation continue.

Un refus de formation continue peut-il être imposé au fonctionnaire ?

Une demande de formation continue peut être refusée sous réserve des nécessités de service. Un second refus nécessite l'avis de la commission administrative paritaire (CAP). Cependant, une demande ne peut être refusée si le fonctionnaire n'a eu aucune formation continue pendant les 3 années antérieures.

La rémunération est-elle maintenue pendant la formation ?

Oui, la rémunération est maintenue lorsque la formation a lieu pendant le temps de travail. Pour les formations dépassant les horaires de service, une compensation peut être accordée dans les limites fixées (50 ou 80 heures annuelles selon le type de formation).

Qu'est-ce que l'engagement de servir pour un contractuel ?

L'engagement de servir est une obligation de travailler dans l'administration pendant une durée minimale après la fin d'une formation. Il s'applique pour les formations d'une durée supérieure à 2 mois, avec une durée maximale de 2 ans (jusqu'à 5 ans en cas de formation à coût particulièrement élevé).

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Textes de référence

  • Code général de la fonction publique : article L115-4
  • Code général de la fonction publique : articles L421-1 à L421-8
  • Code général de la fonction publique : article L422-3
  • Code général de la fonction publique : article L422-20

Vous êtes un agent public titulaire (fonctionnaire) ou non (contractuel) de la fonction publique d'État ? Vous êtes concerné à la fois par la formation statutaire et la formation continue. Certains agents publics sont prioritaires pour bénéficier de ces formations. Nous vous exposons la réglementation à connaître.

La situation diffère selon que vous êtes fonctionnaire ou contractuel. Ainsi, la formation statutaire intervient lorsque vous accédez à un nouveau grade si vous êtes fonctionnaire et à un nouvel emploi si vous êtes contractuel.

Fonctionnaire

Qu'est-ce que la formation statutaire pour un fonctionnaire ?

En tant que fonctionnaire, la formation statutaire a pour but de :

  • Vous fournir les connaissances théoriques et pratiques nécessaires à l'exercice de vos fonctions lorsque vous accédez à un nouveau grade
  • Et vous faire connaître l'environnement dans lequel vous exercez vos fonctions.

Le contenu de la formation statutaire est fixé pour chaque corps par arrêté ministériel.

Ce texte peut prévoir que la formation ne soit pas suivie dans sa totalité selon les acquis de votre expérience professionnelle.

Cette formation est inscrite au plan annuel de formation élaboré par l'administration.

La formation peut être réalisée :

  • En présentiel
  • À distance
  • Ou en situation de travail.

Qu'est-ce que la formation continue pour un fonctionnaire ?

En tant que fonctionnaire, la formation continue a pour but de vous permettre de maintenir ou d'améliorer vos compétences tout au long de votre carrière.

Elle doit vous permettre de :

  • Vous adapter immédiatement à votre nouveau poste de travail
  • Vous adapter à l'évolution prévisible des métiers
  • Développer vos qualifications ou acquérir de nouvelles qualifications.

L'administration inscrit au plan annuel de formation les formations continues qu'elle propose.

La formation peut être réalisée :

  • En présentiel
  • À distance
  • Ou en situation de travail.

Vous bénéficiez d'un accès prioritaire à la formation continue si vous êtes dans l’une des situations suivantes :

  • Vous appartenez à un corps de catégorie C et vous n'avez pas le baccalauréat
  • Vous êtes en situation de handicap bénéficiaire de l'obligation d'emploi
  • Il est constaté, après avis du médecin du travail, que vous êtes particulièrement exposé, compte tenu de votre situation professionnelle individuelle, à un risque d'usure professionnelle.

Lorsque la formation que vous demandez est assurée par votre administration employeur, vous en bénéficiez automatiquement.

Si plusieurs formations correspondent à votre demande, votre administration employeur peut décider de vous faire suivre la formation qu'elle assure elle-même.

Si la formation envisagée n'est pas assurée par votre administration employeur, les conditions de mise en œuvre de votre accès prioritaire sont précisées par arrêté ministériel.

A savoir

Si vous êtes dans l'une de ces 3 situations, vous êtes aussi prioritaire notamment pour le bilan de compétences et le congé de formation professionnelle.

Vous pouvez être tenu de suivre les actions de formation continue. Vous pouvez aussi demander à les suivre.

Vous pouvez bénéficier à votre demande d'une formation continue, sous réserve des .

Si une telle demande vous a été refusée, un second refus ne peut être prononcé qu'après avis de la .

Une demande de formation continue ne peut pas vous être refusée si vous n'avez eu aucune formation continue au cours des 3 années antérieures.

Cependant, votre entrée en formation peut être différée d'un an maximum en raison des nécessités de service après avis de la CAP.

Lorsque vous êtes admis à suivre une formation continue organisée par l'administration, vous devez suivre la formation en totalité.

Votre administration peut vous imposer de suivre une formation dans l’intérêt du service.

Les formations continues destinées à assurer votre adaptation immédiate au poste de travail suivie sur instruction de votre administration sont prises en compte dans votre temps de travail.

Les formations continues destinées à assurer votre adaptation à l'évolution prévisible des métiers sont prises en compte dans votre temps de travail.

Toutefois, la durée de ces formations peut dépasser, avec votre accord écrit, vos horaires de service dans la limite de

Les formations continues destinées à vous permettre de développer vos qualifications ou d'acquérir de nouvelles qualifications se déroulent sur votre temps de travail.

Toutefois, la durée de ces formations peut dépasser, avec votre accord écrit, vos horaires de service dans la limite de

Quelle est la rémunération pendant la formation ?

Votre rémunération est maintenue quand la formation a lieu pendant le temps de travail.

Contractuel

Qu'est-ce que la formation statutaire pour un contractuel ?

Un arrêté précise les modalités de ce cycle de formation.

La formation peut être réalisée :

  • En présentiel
  • À distance
  • Ou en situation de travail.

Votre admission en formation peut être soumise à un engagement de servir, c'est-à-dire une obligation de travailler dans l'administration pendant une durée minimale après la fin de votre formation.

Cela peut être le cas pour une formation d'une durée supérieure à 2 mois.

L'obligation de servir peut être accomplie dans les 3 fonctions publiques (État, territoriale ou hospitalière) et prévue :

  • Par arrêté ministériel
  • Ou par une décision de l'autorité administrative qui a procédé à votre recrutement.

La durée de l'engagement de servir dans l'administration ne peut pas être supérieure à 2 ans.

Toutefois, l'arrêté ou la décision peuvent allonger cette durée, dans la limite de 5 ans maximum, si votre formation a un coût particulièrement élevé.

Si vous quittez la fonction publique avant la fin de votre engagement, vous devez rembourser les dépenses de formation et la rémunération qui vous a été versée pendant votre formation.

Si vous avez accompli une partie du temps de service dû au titre de votre engagement avant votre départ, le remboursement est calculé en fonction du temps de service non accompli.

Qu'est-ce que la formation continue pour un contractuel ?

En tant que contractuel, la formation continue a pour but de vous permettre de maintenir ou d'améliorer vos compétences tout au long de votre carrière.

Elle doit vous permettre de :

  • Vous adapter immédiatement à votre nouveau poste de travail
  • Vous adapter à l'évolution prévisible des métiers
  • Développer vos qualifications ou acquérir de nouvelles qualifications.

L'administration inscrit au plan annuel de formation les formations continues qu'elle propose.

La formation peut être réalisée :

  • En présentiel
  • À distance
  • Ou en situation de travail.

Votre admission en formation peut être soumise à un engagement de servir, c'est-à-dire une obligation de travailler dans l'administration pendant une durée minimale après la fin de votre formation.

Cela peut être le cas pour une formation d'une durée supérieure à 2 mois.

L'obligation de servir peut être accomplie dans les 3 fonctions publiques (État, territoriale ou hospitalière) et prévue :

  • Par arrêté ministériel
  • Ou par une décision de l'autorité administrative qui a procédé à votre recrutement.

La durée de l'engagement de servir dans l'administration ne peut pas être supérieure à 2 ans.

Toutefois, l'arrêté ou la décision peuvent allonger cette durée, dans la limite de 5 ans maximum, si votre formation a un coût particulièrement élevé.

Si vous quittez la fonction publique avant la fin de votre engagement, vous devez rembourser les dépenses de formation et la rémunération qui vous a été versée pendant votre formation.

Si vous avez accompli une partie du temps de service dû au titre de votre engagement avant votre départ, le remboursement est calculé en fonction du temps de service non accompli.

Vous pouvez suivre une formation continue à votre demande ou à la demande de votre administration employeur.

Vous pouvez bénéficier à votre demande d'une formation continue, sous réserve des .

Si une demande de formation continue vous a été refusée, un second refus ne peut être prononcé qu'après avis de la .

Une telle demande ne peut pas vous être refusée si vous n'avez bénéficié d'aucune formation continue au cours des 3 années antérieures. Votre entrée en formation peut toutefois être différé d'un an maximum en raison des nécessités de service après avis de la CCP.

Lorsque vous êtes admis à suivre une formation continue organisée par l'administration, vous devez suivre la formation en totalité.

Votre administration peut vous imposer de suivre une formation dans l’intérêt du service.

Les formations continues destinées à assurer votre adaptation immédiate au poste de travail suivie sur instruction de votre administration sont prises en compte dans votre temps de travail.

Les formations continues destinées à assurer votre adaptation à l'évolution prévisible des métiers sont prises en compte dans votre temps de travail.

Toutefois, la durée de ces formations peut dépasser, avec votre accord écrit, vos horaires de service dans la limite de

Les formations continues destinées à vous permettre de développer vos qualifications ou d'acquérir de nouvelles qualifications se déroulent sur votre temps de travail.

Toutefois, la durée de ces formations peut dépasser, avec votre accord écrit, vos horaires de service dans la limite de

Les heures de formation réalisées hors temps de travail peuvent être réalisées dans le cadre du .

Quelle est la rémunération pendant la formation ?

Votre rémunération est maintenue quand la formation a lieu pendant le temps de travail.

Référence :

Code général de la fonction publique : article L115-4

Référence :

Code général de la fonction publique : articles L421-1 à L421-8

Référence :

Code général de la fonction publique : article L422-3

Référence :

Code général de la fonction publique : article L422-20

Définition : Corps ou cadre d'emplois de la fonction publique

Ensemble de fonctionnaires soumis à un même ensemble de règles, appelé statut particulier, fixé par décret, et ayant vocation à occuper les mêmes emplois

Définition : Nécessité de service

Possibilité, pour l'administration employeur, de prendre des mesures exceptionnelles et de reporter les demandes des agents publics (par exemple de congés) pour assurer la continuité de service et sauvegarder l'intérêt général

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