Logement social : supplément de loyer de solidarité (surloyer)

Un supplément de loyer de solidarité (SLS) dit surloyer peut être réclamé au locataire dès lors que ses revenus excèdent les plafonds de ressources exigés pour l'attribution d'un logement social.

Qui est concerné ?

Vous pouvez être obligé de payer un surloyer lorsque les ressources des personnes habitant votre logement dépassent un montant.

Ce montant est fixé selon :

  • la localisation de votre logement (en ÃŽle-de-France ou dans une autre région)
  • le type de votre logement (PLS, PLUS ou PLAI),
  • et le nombre de personnes logées. L'enfant faisant l'objet d'un droit de visite et d'hébergement, de même que l'enfant de parents séparés placé en garde alternée, doivent être pris en compte dans le calcul du nombre de personnes logées.

A savoir

pour connaître le type de votre logement (PLUS, PLS, PLAI, PLI), renseignez-vous auprès de votre bailleur.

Revenu annuel à partir duquel un surloyer est à payer
Nombre de personnes vivant au foyerPrêt locatifPrêt locatifPrêt locatif
1 personne1 personne seule 15 848 € 28 807 € 37 449 €
1 personne seule ayant la carte mobilité inclusion invalidité 25 832 € 43 052 € 55 968 €
2 personnesCas général 25 832 € 43 052 € 55 968 €
Jeune couple 33 862 € 56 437 € 73 368 €
1 personne + 1 personne à charge 33 862 € 56 437 € 73 368 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 33 862 € 56 437 € 73 368 €
3 personnesCas général 33 862 € 56 437 € 73 368 €
1 personne + 2 personnes à charge 37 064 € 67 382 € 87 597 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 37 064 € 67 382 € 87 597 €
4 personnesCas général 37 064 € 67 382 € 87 597 €
1 personne + 3 personnes à charge 44 092 € 80 171 € 104 222 €
au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 44 092 € 80 171 € 104 222 €
5 personnesCas général 44 092 € 80 171 € 104 222 €
1 personne + 4 personnes à charge 49 619 € 90 212 € 117 276 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 49 619 € 90 212 € 117 276 €
Revenu annuel à partir duquel un surloyer est à payer
Nombre de personnes vivant au foyerPrêt locatifPrêt locatifPrêt locatif
1 personne1 personne seule 15 848 € 28 807 € 37 449 €
1 personne seule ayant la carte mobilité inclusion invalidité 25 832 € 43 052 € 55 968 €
2 personnesCas général 25 832 € 43 052 € 55 968 €
Jeune couple 31 051 € 51 752 € 67 278 €
1 personne + 1 personne à charge 31 051 € 51 752 € 67 278 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 31 051 € 51 752 € 67 278 €
3 personnesCas général 31 051 € 51 752 € 67 278 €
1 personne + 2 personnes à charge 34 094 € 61 991 € 61 991 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 34 094 € 61 991 € 61 991 €
4 personnesCas général 34 094 € 61 991 € 61 991 €
1 personne + 3 personnes à charge 40 364 € 73 385 € 95 400 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 40 364 € 73 385 € 95 400 €
5 personnesCas général 40 364 € 73 385 € 95 400 €
1 personne + 4 personnes à charge 45 420 € 82 580 € 107 355 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 45 420 € 82 580 € 107 355 €

Revenu annuel à partir duquel un surloyer est à payer
Nombre de personnes vivant au foyerPrêt locatifPrêt locatifPrêt locatif
1 personne1 personne seule 13 774 € 25 044 € 32 557 €
1 personne seule ayant la carte mobilité inclusion invalidité 20 068 € 33 444 € 43 477 €
2 personnesCas général 20 068 € 33 444 € 43 477 €
Jeune couple 24 132 € 40 219 € 52 285 €
1 personne + 1 personne à charge 24 132 € 40 219 € 52 285 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 24 132 € 40 219 € 52 285 €
3 personnesCas général 24 132 € 40 219 € 52 285 €
1 personne + 2 personnes à charge 26 851 € 48 554 € 63 121 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 26 851 € 48 554 € 63 121 €
4 personnesCas général 26 851 € 48 554 € 63 121 €
1 personne + 3 personnes à charge 31 416 € 57 119 € 74 254 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 31 416 € 57 119 € 74 254 €
5 personnesCas général 31 416 € 57 119 € 74 254 €
1 personne + 4 personnes à charge 35 406 € 64 373 € 83 685 €
Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité 35 406 € 64 373 € 83 685 €

Mais vous n'avez pas à payer de surloyer lorsque :

  • votre logement est situé en zone de revitalisation rurale (ZRR) ,
  • ou votre logement est situé dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP),
  • ou votre logement était situé le 31 décembre 2014 dans une zone urbaine sensible (Zus) qui n'a pas été reclassée en quartier prioritaire de la politique de la ville à partir du 1er janvier 2015.
  • ou votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire).

Informations à fournir à votre bailleur

Enquête annuelle du bailleur

Le SLS dû à partir du 1 janvier de l'année N+1 est calculé par le bailleur durant l'année N.

Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes susceptibles d'être redevables du SLS. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2 semestre de l'année en cours (année N).

Vous avez l'obligation de répondre au questionnaire dans un délai d'1 mois et de fournir au bailleur

  • les avis d'imposition ou de non-imposition sur les revenus de chacune des personnes vivant au foyer
  • et, si nécessaire, la carte mobilité inclusion portant la mention invalidité.

Sur la base de ces informations, le bailleur calcule le montant du SLS dû. Il vous fournit ensuite une information vous permettant de vérifier le montant du SLS exigé. Le SLS ainsi calculé est dû à partir du 1 janvier de l'année suivante (année N+1).

À titre d'exemple, pour un éventuel SLS dû à partir du 1 janvier 2020 :

  • l'enquête est menée en 2019,
  • les locataires doivent fournir l'avis d'impôt 2019 (portant sur leurs revenus perçus en 2018).

A savoir

le bailleur n'est pas tenu de vous faire parvenir l'enquête ressources si vous percevez une aide au logement (APL, ALF ou ALS).

Si vous ne répondez pas à l'enquête annuelle

Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois. Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une . À défaut de réponse dans un délais de 15 jours, vous devez payer un SLS d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de . Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le SLS. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.

Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez .

En cas de modification de votre situation

Diminution des ressources

Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre SLS.

Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de SLS :

  • si vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs,
  • et si vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1.

Le nouveau montant s'applique dès le mois suivant celui au cours duquel vos revenus ont baissé, à la condition d'avoir transmis les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.

Si vous transmettez les documents après ce délai de 3 mois, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit votre envoi.

Modification de la composition de la famille

Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre SLS.

Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de SLS si vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs.

Ce nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.

Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.

Comment est calculé le SLS ?

Règle de calcul

Dès que le bailleur constate un dépassement de 20 %, il applique le SLS.

Le SLS est calculé en fonction :

  • de la surface habitable du logement (SH),
  • d'un coefficient de dépassement du plafond de ressources d'attribution d'un logement locatif social (CDPR),
  • et d'un montant en euros au m² de surface habitable intitulé supplément de loyer de référence (SLR). Ce montant est fixé selon la zone géographique de localisation du logement.

Le montant mensuel du SLS est obtenu selon la règle de calcul suivante : SLS = SH x CDPR x SLR.

Coefficient de dépassement du plafond de ressources (CDPR)

Il existe un CDPR général.

Exemple de calcul :

Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR qui vous sera appliqué est le suivant :

  • sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27 ;
  • sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22) ;
  • soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39.

A savoir

selon la localisation du logement, le CDPR peut être modulé.

Supplément de loyer de référence (SLR)

Montant maximum du total loyer + SLS

Le montant de votre loyer (hors charges) augmenté du montant du SLS ne peut pas dépasser des ressources de l'ensemble des personnes de votre foyer.

Enquête annuelle sur l'application du supplément de loyer de solidarité (SLS)

Référence : SLS

Code de la construction et de l'habitation : articles L441-3 à L441-15

Référence : Fixation du SLS

Code de la construction et de l'habitation : articles R441-19 à R441-28

Référence : Fixation du SLS (autres bailleurs sociaux)

Code de la construction et de l'habitation : articles R441-29 et R441-30

Référence : Logements exonérés

Code de la construction et de l'habitation : article R441-31

Référence : Plafonds de ressources

Arrêté du 29 juillet 1987 relatif aux plafonds de ressources des bénéficiaires de la législation sur les HLM et des nouvelles aides de l'État

Référence : Enfant faisant l'objet d'un droit de visite (VI)

Circulaire du 21 décembre 2018 de présentation des dispositions d'application immédiate de la loi n°2018-1021 (loi Elan)

Référence :

Réponse ministérielle du 13 mai 2014 relative à la prise en compte de la présence d'une personne handicapée pour le calcul du supplément de loyer de solidarité (SLS)

Référence :

Loi n°95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire

Référence :

Arrêté du 3 octobre 2017 relatif aux zones géographiques relatives au supplément de loyer de solidarité

Référence :

Réponse ministérielle du 7 février 2019 relative au loyer d'un immeuble acquis par une société d'habitations à loyer modéré (HLM)

Définition : Jeune couple

2 personnes mariées ou partenaires de Pacs ou concubins, sans enfant, dont la somme des âges révolus n'excède pas 55 ans

Définition : Mise en demeure

Acte par lequel un créancier exige du débiteur le remboursement d'une dette sous peine de versement de dommages et intérêts. Adressé par lettre recommandée avec accusé de réception ou par acte d'huissier.

Voir aussi