Congés annuels dans la fonction publique

Vous êtes agent public et souhaitez connaitre les règles concernant les congés annuels dans la fonction publique ? Nous vous présentons les informations à connaître selon votre fonction publique d'appartenance (État - FPE, territoriale - FPT, hospitalière- FPH).

FPE

À combien de jours de congés annuels un agent public a-t-il droit ?

Règle générale de calcul des congés annuels

Vous avez droit, pour une année de service accompli , à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à .

Cela s'applique que vous soyez fonctionnaire (stagiaire ou titulaire) ou contractuel et que vous travailliez à temps plein, à temps partiel ou sur un .

Cela s'applique également si vous êtes fonctionnaire en détachement.

, la durée de votre congé annuel est calculée proportionnellement à la durée des services accomplis. Le nombre de jours obtenus est arrondi si nécessaire à la demi-journée supérieure.

A savoir

Certains agents peuvent être soumis à des règles particulières (les enseignants, par exemple).

et ne réduisent pas vos droits à congés annuels.

Il s'agit notamment des congés suivants :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM), de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis) si vous êtes fonctionnaire
  • Congé de maladie, de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle si vous êtes contractuel
  • Congés de maternité ou d'adoption, congé de 3 jours pour naissance ou adoption, congé de paternité et d'accueil de l'enfant
  • Congés de formation professionnelle, pour validation des acquis de l'expérience, pour bilan de compétences
  • Congé de responsable bénévole d'association
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé de citoyenneté
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant.

Jours de congés supplémentaires

Si vous prenez un certain nombre de jours de congé annuel, , vous bénéficiez de jours de congés supplémentaires (appelés ).

Agent de moins de 21 ans

Si vous avez , vous pouvez demander à bénéficier de la totalité des congés annuels, même si vous n'avez pas travaillé l'année complète.

Dans ce cas, les jours accordés en plus de vos droits à congés acquis ne sont pas rémunérés.

Comment les congés annuels sont-ils accordés ?

Règle générale

Le calendrier des congés est , après consultation de tous les agents.

Les congés peuvent être fractionnés dans l'intérêt du service.

Vous ne pouvez pas être absent plus de 31  consécutifs.

Toutefois, vous pouvez être autorisé exceptionnellement à cumuler vos congés pendant plus de 31 jours consécutifs pour ou accompagner votre époux ou épouse dans son pays d'origine.

, vous bénéficiez d'une priorité dans le choix de vos périodes de congés annuels.

Report et indemnisation des congés

Les congés annuels doivent être pris .

Les congés non pris au 31 décembre peuvent être versés sur un , sous certaines conditions.

Ils peuvent aussi être sur de votre administration employeur.

Toutefois, lorsque vous n’avez pas pu prendre tout ou partie de vos congés annuels , vous avez droit au report automatique de vos congés restant dus sur une .

Les absences pour raison de santé ouvrant droit au report sont les suivantes :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM) ou de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis), disponibilité d’office pour raison de santé si vous êtes fonctionnaire
  • Congés de maladie ou de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle, congé de maladie non rémunéré si vous êtes contractuel.

Les congés liés aux responsabilités parentales ou familiales ouvrant droit au report sont les suivants :

  • Congé de maternité ou d'adoption
  • Congé de 3 jours pour naissance ou adoption
  • Congé de paternité et d’accueil de l’enfant
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé parental
  • Congé non rémunéré pour se rendre en outre-mer ou à l'étranger en vue de l'adoption d'un ou plusieurs enfants si vous êtes contractuel.

Les congés annuels qui peuvent être reportés sont les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales et les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales.

, la durée des congés annuels qui peuvent être reportés est de 4 semaines maximum.

, tous les congés non pris restant dus de l' peuvent être reportés (y compris les jours de fractionnement).

Pour les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute à partir de la date de reprise des fonctions.

Pour les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute, au plus tard, à la fin de l'année pour laquelle le congé annuel est dû.

La période de 15 mois peut être prolongée sur autorisation exceptionnelle de votre chef de service.

La est tant que vous n’avez pas reçu de votre administration employeur une information sur le nombre de jours de congés annuels reportés et la date jusqu’à laquelle vous pouvez les prendre.

L’administration vous fournit cette information dans le mois qui suit votre reprise de fonctions.

Si vous ne prenez pas les congés reportés dans la période impartie, ils sont perdus et ne donnent lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf en cas de départ définitif de la fonction publique.

, les congés non pris à la fin de chaque période de report de 15 mois sont perdus.

Lorsque vous quittez la fonction publique, quel qu’en soit le motif (retraite, démission, fin de contrat,...) et n'avez pas pu prendre tous vos congés annuels avant votre départ , ces congés donnent lieu à une .

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés pour raison de santé, la durée des congés annuels non pris qui donnent lieu à indemnité est de 4 semaines maximum.

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés liés aux responsabilités parentales ou familiales, tous les congés non pris restant dus donnent lieu à indemnité.

La rémunération mensuelle brute prise en compte pour le calcul de l'indemnité compensatrice de congé annuel est égal à la dernière rémunération versée lors de votre dernier mois complet d'exercice effectif de vos fonctions.

Cette rémunération tient compte éventuellement des évolutions de votre situation statutaire ou indemnitaire qui sont intervenues entre la dernière date d'exercice effectif de vos fonctions et la date de fin de relation de travail.

Elle comprend le traitement indiciaire, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement (SFT) et les primes et indemnités.

Toutefois, les éléments de rémunération suivants ne sont pas pris en compte :

  • Versements exceptionnels ou occasionnels, notamment liés à l'appréciation individuelle ou collective de la manière de servir
  • Remboursement de frais
  • Participations au financement des garanties de la protection sociale complémentaire
  • Versements exceptionnels ou occasionnels liées aux indemnités relatives aux primo-affectations, aux mobilités et aux réorganisations et toutes autres indemnités de même nature
  • Majorations et indexations liées à une affectation outre-mer, lorsque leur versement est interrompu avant la fin de la relation de travail
  • Indemnités versées en contrepartie d'une activité accessoire et autres indemnités non directement liées à l'emploi
  • Versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnités correspondant à un fait générateur unique
  • Indemnités liées à l'organisation du travail et au dépassement effectif du cycle de travail.

est calculée de la manière suivante : (Rémunération mensuelle brute x 12) / 250

Le nombre 250 est le nombre moyen de jours ouvrés dans une année.

L'indemnité compensatrice de congés annuels est soumise aux mêmes cotisations que votre rémunération.

À combien de jours de RTT un agent a-t-il droit ?

Les jours de récupération du temps de travail (RTT) vous sont accordés, en cas de dépassement de la durée légale de travail, selon l'organisation du temps de travail dans votre service d'affectation (cycles de travail, horaires variables, régime du forfait-jours).

FPT

À combien de jours de congés annuels un agent public a-t-il droit ?

Règle générale de calcul des congés annuels

Vous avez droit, pour une année de service accompli , à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à .

Cela s'applique que vous soyez fonctionnaire (stagiaire ou titulaire) ou contractuel et que vous travailliez à temps plein, à temps partiel ou sur un .

Cela s'applique également si vous êtes fonctionnaire en détachement.

, la durée de votre congé annuel est calculée proportionnellement à la durée des services accomplis. Le nombre de jours obtenus est arrondi si nécessaire à la demi-journée supérieure.

A savoir

Certains agents peuvent être soumis à des règles particulières (les enseignants, par exemple).

et ne réduisent pas vos droits à congés annuels.

Il s'agit notamment des congés suivants :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM), de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis) si vous êtes fonctionnaire
  • Congé de maladie, de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle si vous êtes contractuel
  • Congés de maternité ou d'adoption, congé de 3 jours pour naissance ou adoption, congé de paternité et d'accueil de l'enfant
  • Congés de formation professionnelle, pour validation des acquis de l'expérience, pour bilan de compétences
  • Congé de responsable bénévole d'association
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé de citoyenneté
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant.

Jours de congés supplémentaires

Si vous prenez un certain nombre de jours de congé annuel, , vous bénéficiez de jours de congés supplémentaires (appelés ).

Agent de moins de 21 ans

Si vous avez , vous pouvez demander à bénéficier de la totalité des congés annuels, même si vous n'avez pas travaillé l'année complète.

Dans ce cas, les jours accordés en plus de vos droits à congés acquis ne sont pas rémunérés.

Comment les congés annuels sont-ils accordés ?

Règle générale

Le calendrier des congés est fixé, par l'autorité territoriale, après consultation de tous les agents

Les congés peuvent être fractionnés dans l'intérêt du service.

Vous ne pouvez pas être absent plus de 31  consécutifs.

Toutefois, , vous pouvez demander à cumuler vos congés annuels sur 2 ans pour vous rendre dans votre collectivité d'origine.

Vous pouvez aussi être autorisé exceptionnellement à cumuler vos congés pendant plus de 31 jours consécutifs pour ou accompagner votre époux ou épouse dans son pays d'origine.

, vous bénéficiez d'une priorité dans le choix de vos périodes de congés annuels.

Report et indemnisation des congés

Les congés annuels doivent être pris .

Les congés non pris au 31 décembre peuvent être versés sur un , sous certaines conditions.

Ils peuvent aussi être sur de votre administration employeur.

Toutefois, lorsque vous n’avez pas pu prendre tout ou partie de vos congés annuels , vous avez droit au report automatique de vos congés restant dus sur une .

Les absences pour raison de santé ouvrant droit au report sont les suivantes :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM) ou de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis), disponibilité d’office pour raison de santé si vous êtes fonctionnaire
  • Congés de maladie ou de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle, congé de maladie non rémunéré si vous êtes contractuel.

Les congés liés aux responsabilités parentales ou familiales ouvrant droit au report sont les suivants :

  • Congé de maternité ou d'adoption
  • Congé de 3 jours pour naissance ou adoption
  • Congé de paternité et d’accueil de l’enfant
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé parental
  • Congé non rémunéré pour se rendre en outre-mer ou à l'étranger en vue de l'adoption d'un ou plusieurs enfants si vous êtes contractuel.

Les congés annuels qui peuvent être reportés sont les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales et les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales.

, la durée des congés annuels qui peuvent être reportés est de 4 semaines maximum.

, tous les congés non pris restant dus de l' peuvent être reportés (y compris les jours de fractionnement).

Pour les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute à partir de la date de reprise des fonctions.

Pour les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute, au plus tard, à la fin de l'année pour laquelle le congé annuel est dû.

La période de 15 mois peut être prolongée sur autorisation exceptionnelle de votre chef de service.

La est tant que vous n’avez pas reçu de votre administration employeur une information sur le nombre de jours de congés annuels reportés et la date jusqu’à laquelle vous pouvez les prendre.

L’administration vous fournit cette information dans le mois qui suit votre reprise de fonctions.

Si vous ne prenez pas les congés reportés dans la période impartie, ils sont perdus et ne donnent lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf en cas de départ définitif de la fonction publique.

, les congés non pris à la fin de chaque période de report de 15 mois sont perdus.

Lorsque vous quittez la fonction publique, quel qu’en soit le motif (retraite, démission, fin de contrat,...) et n'avez pas pu prendre tous vos congés annuels avant votre départ , ces congés donnent lieu à une .

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés pour raison de santé, la durée des congés annuels non pris qui donnent lieu à indemnité est de 4 semaines maximum.

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés liés aux responsabilités parentales ou familiales, tous les congés non pris restant dus donnent lieu à indemnité.

La rémunération mensuelle brute prise en compte pour le calcul de l'indemnité compensatrice de congé annuel est égal à la dernière rémunération versée lors de votre dernier mois complet d'exercice effectif de vos fonctions.

Cette rémunération tient compte éventuellement des évolutions de votre situation statutaire ou indemnitaire qui sont intervenues entre la dernière date d'exercice effectif de vos fonctions et la date de fin de relation de travail.

Elle comprend le traitement indiciaire, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement (SFT) et les primes et indemnités.

Toutefois, les éléments de rémunération suivants ne sont pas pris en compte :

  • Versements exceptionnels ou occasionnels, notamment liés à l'appréciation individuelle ou collective de la manière de servir
  • Remboursement de frais
  • Participations au financement des garanties de la protection sociale complémentaire
  • Versements exceptionnels ou occasionnels liées aux indemnités relatives aux primo-affectations, aux mobilités et aux réorganisations et toutes autres indemnités de même nature
  • Majorations et indexations liées à une affectation outre-mer, lorsque leur versement est interrompu avant la fin de la relation de travail
  • Indemnités versées en contrepartie d'une activité accessoire et autres indemnités non directement liées à l'emploi
  • Versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnités correspondant à un fait générateur unique
  • Indemnités liées à l'organisation du travail et au dépassement effectif du cycle de travail.

est calculée de la manière suivante : (Rémunération mensuelle brute x 12) / 250

Le nombre 250 est le nombre moyen de jours ouvrés dans une année.

L'indemnité compensatrice de congés annuels est soumise aux mêmes cotisations que votre rémunération.

À combien de jours de RTT un agent a-t-il droit ?

Les jours de récupération du temps de travail (RTT) vous sont accordés, en cas de dépassement de la durée légale de travail, selon l'organisation du temps de travail dans votre service d'affectation (cycles de travail, horaires variables, régime du forfait-jours).

FPH

À combien de jours de congés annuels un agent public a-t-il droit ?

Règle générale

Vous avez droit, pour une année de service accompli , à un congé annuel rémunéré d'une durée égale à .

Cela s'applique que vous soyez fonctionnaire (stagiaire ou titulaire) ou contractuel et que vous travailliez à temps plein, à temps partiel ou sur un .

Cela s'applique également si vous êtes fonctionnaire en détachement.

vous avez droit à un congé annuel égal à 2  par mois ou fraction de mois supérieure à 15 jours.

et ne réduisent pas vos droits à congés annuels.

Il s'agit notamment des congés suivants :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM), de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis) si vous êtes fonctionnaire
  • Congé de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle si vous êtes contractuel
  • Congés de maternité ou d'adoption, congé de 3 jours pour naissance ou adoption, congé de paternité et d'accueil de l'enfant
  • Congés de formation professionnelle, pour validation des acquis de l'expérience, pour bilan de compétences
  • Congé de responsable bénévole d'association
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé de citoyenneté
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant.

Jours de congés supplémentaires

Si vous prenez un certain nombre de jours de congé annuel , vous bénéficiez de jours de congés supplémentaires (appelés ).

Vous avez aussi droit à si vous prenez vos congés annuels en .

Comment les congés sont-ils accordés ?

Règle générale

Le calendrier prévisionnel des congés est établi par votre chef de service, après consultation de tous les agents et compte tenu des .

Il est mis à disposition des agents de chaque année.

Sur la base de ce tableau, votre chef de service organise la prise des jours de congés annuels sur certaines périodes de l'année ou, éventuellement, au sein des cycles de travail.

Vous pouvez bénéficier de 3 semaines de congés annuels consécutives pendant la période d'été, sauf contrainte impérative de fonctionnement du service.

Vous ne pouvez pas être absent plus de 31 consécutifs.

Toutefois, , vous pouvez demander à cumuler vos congés annuels sur 2 ans pour vous rendre dans votre collectivité d'origine.

La durée du congé est calculée du 1 au dernier jour, déduction faite des repos hebdomadaires et des jours fériés.

Si votre congé annuel se termine la veille de votre repos hebdomadaire, vous pouvez bénéficier de votre repos hebdomadaire.

, vous bénéficiez d'une priorité dans le choix de vos périodes de congés annuels.

Report et indemnisation des congés

Les congés annuels doivent être pris .

Les congés non pris au 31 décembre peuvent être versés sur un , sous certaines conditions.

Ils peuvent aussi être sur de votre administration employeur.

Toutefois, lorsque vous n’avez pas pu prendre tout ou partie de vos congés annuels , vous avez droit au report automatique de vos congés restant dus sur une .

Les absences pour raison de santé ouvrant droit au report sont les suivantes :

  • Congés de maladie, de longue maladie (CLM) ou de longue durée (CLD), congé pour invalidité temporaire imputable au service (Citis), disponibilité d’office pour raison de santé si vous êtes fonctionnaire
  • Congés de maladie ou de grave maladie, congé pour accident du travail ou maladie professionnelle, congé de maladie non rémunéré si vous êtes contractuel.

Les congés liés aux responsabilités parentales ou familiales ouvrant droit au report sont les suivants :

  • Congé de maternité ou d'adoption
  • Congé de 3 jours pour naissance ou adoption
  • Congé de paternité et d’accueil de l’enfant
  • Congé de présence parentale
  • Congé de proche aidant
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé parental
  • Congé non rémunéré pour se rendre en outre-mer ou à l'étranger en vue de l'adoption d'un ou plusieurs enfants si vous êtes contractuel.

Les congés annuels qui peuvent être reportés sont les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales et les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales.

, la durée des congés annuels qui peuvent être reportés est de 4 semaines maximum.

, tous les congés non pris restant dus de l' peuvent être reportés (y compris les jours de fractionnement).

Pour les la mise en congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute à partir de la date de reprise des fonctions.

Pour les le congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales, la période de 15 mois débute, au plus tard, à la fin de l'année pour laquelle le congé annuel est dû.

La période de 15 mois peut être prolongée sur autorisation exceptionnelle de votre chef de service.

La est tant que vous n’avez pas reçu de votre administration employeur une information sur le nombre de jours de congés annuels reportés et la date jusqu’à laquelle vous pouvez les prendre.

L’administration vous fournit cette information dans le mois qui suit votre reprise de fonctions.

Si vous ne prenez pas les congés reportés dans la période impartie, ils sont perdus et ne donnent lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf en cas de départ définitif de la fonction publique.

, les congés non pris à la fin de chaque période de report de 15 mois sont perdus.

Lorsque vous quittez la fonction publique, quel qu’en soit le motif (retraite, démission, fin de contrat,...) et n'avez pas pu prendre tous vos congés annuels avant votre départ , ces congés donnent lieu à une .

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés pour raison de santé, la durée des congés annuels non pris qui donnent lieu à indemnité est de 4 semaines maximum.

Lorsque le report de congés a été accordé en raison de congés liés aux responsabilités parentales ou familiales, tous les congés non pris restant dus donnent lieu à indemnité.

La rémunération mensuelle brute prise en compte pour le calcul de l'indemnité compensatrice de congé annuel est égal à la dernière rémunération versée lors de votre dernier mois complet d'exercice effectif de vos fonctions.

Cette rémunération tient compte éventuellement des évolutions de votre situation statutaire ou indemnitaire qui sont intervenues entre la dernière date d'exercice effectif de vos fonctions et la date de fin de relation de travail.

Elle comprend le traitement indiciaire, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement (SFT) et les primes et indemnités.

Toutefois, les éléments de rémunération suivants ne sont pas pris en compte :

  • Versements exceptionnels ou occasionnels, notamment liés à l'appréciation individuelle ou collective de la manière de servir
  • Remboursement de frais
  • Participations au financement des garanties de la protection sociale complémentaire
  • Versements exceptionnels ou occasionnels liées aux indemnités relatives aux primo-affectations, aux mobilités et aux réorganisations et toutes autres indemnités de même nature
  • Majorations et indexations liées à une affectation outre-mer, lorsque leur versement est interrompu avant la fin de la relation de travail
  • Indemnités versées en contrepartie d'une activité accessoire et autres indemnités non directement liées à l'emploi
  • Versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnités correspondant à un fait générateur unique
  • Indemnités liées à l'organisation du travail et au dépassement effectif du cycle de travail.

est calculée de la manière suivante : (Rémunération mensuelle brute x 12) / 250

Le nombre 250 est le nombre moyen de jours ouvrés dans une année.

L'indemnité compensatrice de congés annuels est soumise aux mêmes cotisations que votre rémunération.

À combien de jours de RTT un agent a-t-il droit ?

Les jours de récupération du temps de travail (RTT) vous sont accordés, en cas de dépassement de la durée légale de travail, selon l'organisation du temps de travail dans votre service d'affectation (cycles de travail, horaires variables, régime du forfait-jours).

Référence :

Code général de la fonction publique : article L515-8

Référence : Congés annuels

Code général de la fonction publique : articles L621-1 à L621-3

Référence :

Décret n°84-972 du 26 octobre 1984 relatif aux congés annuels dans la FPE

Référence :

Décret n°85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels dans la FPT

Référence :

Décret n°2002-8 du 4 janvier 2002 relatif aux congés annuels dans la FPH

Référence :

Arrêté du 21 juin 2025 relatif aux modalités d'assiette et de calcul de l'indemnité compensatrice pour congé annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique de l'Etat

Référence :

Arrêté du 21 juin 2025 relatif aux modalités d'assiette et de calcul de l'indemnité compensatrice pour congé annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique territoriale

Référence :

Arrêté du 21 juin 2025 relatif aux modalités d'assiette et de calcul de l'indemnité compensatrice pour congé annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique hospitalière

Définition : Année civile

Du 1er janvier au 31 décembre

Définition : Jour calendaire

Correspond à la totalité des jours du calendrier de l'année civile, du 1er janvier au 31 décembre, y compris les jours fériés ou chômés

Définition : Jour ouvré

Jour effectivement travaillé dans une entreprise ou une administration. On en compte 5 par semaine.

Définition : Nécessités de service

Raisons objectives et particulières, liées à la continuité du fonctionnement du service public, pouvant justifier le refus par l'administration employeur d'un droit ou d'un avantage à un agent public (un temps partiel, un congé, etc.)