Refus d'ouverture de compte bancaire : droit au compte

Le droit au compte est une procédure permettant à toute personne dont une banque refuse l'ouverture de compte de saisir la Banque de France, qui désigne alors un établissement bancaire tenu d'ouvrir un compte avec services de base gratuits. Cette protection s'adresse aux résidents français, aux ressortissants français résidant à l'étranger et aux résidents légaux d'un État membre de l'Union européenne n'agissant pas à titre professionnel.

Pièces à fournir

  • Formulaire de demande de droit au compte
  • Pièce d'identité française ou étrangère en cours de validité
  • Justificatif de domicile datant de moins de 3 mois (facture, quittance de loyer ou titre de propriété)
  • Lettre de refus de la banque ou accusé de réception de la demande d'ouverture de compte datant de plus de 15 jours
  • Déclaration sur l'honneur attestant l'absence de compte de dépôt personnel ou professionnel
  • Décision de résiliation de convention de compte, le cas échéant
  • Attestation sur l'honneur de résidence légale en Union européenne, si applicable
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Délais

La Banque de France désigne la banque dans un délai d'1 jour ouvré à partir de la réception des documents. La banque désignée transmet les coordonnées et liste des pièces dans un délai de 3 jours ouvrés. L'ouverture du compte intervient dans un délai de 3 jours ouvrés après réception des documents nécessaires.

Points de vigilance

  • Absence ou dépassement du délai de 15 jours entre la demande initiale à la banque et le dépôt du dossier droit au compte
  • Possession simultanée d'un compte de dépôt en France, qui rend inéligible à cette procédure
  • Fourniture de justificatif de domicile dépassant 3 mois d'ancienneté
  • Déclaration inexacte concernant l'absence de compte bancaire personnel ou professionnel
  • Non-respect des conditions de résidence légale (hors France métropolitaine pour les ressortissants français ou hors Union européenne pour les autres demandeurs)

Questions fréquentes

Qu'advient-il si une banque ne répond pas à une demande d'ouverture de compte ?

Le silence de la banque pendant plus de 15 jours à compter de la réception de la demande équivaut à un refus. La banque doit fournir une lettre de refus motivée et informer le demandeur de la possibilité de saisir la Banque de France.

Peut-on bénéficier du droit au compte en étant interdit bancaire ?

Oui. L'interdiction bancaire, l'inscription au fichier des incidents de crédit (FICP), le surendettement et la titularité d'un compte collectif ne sont pas des obstacles à l'exercice du droit au compte.

Les services bancaires ouverts par le droit au compte sont-ils payants ?

Non. L'ouverture du compte et l'utilisation des services bancaires de base sont entièrement gratuits.

Quels motifs justifient la fermeture d'un compte ouvert au titre du droit au compte ?

La banque peut fermer le compte en cas d'utilisation délibérée à des fins illégales, d'informations inexactes fournies, de perte des conditions de domicile ou résidence, d'ouverture d'un second compte bancaire en France, d'incivilités répétées ou d'impossibilité d'identifier le titulaire.

Quel délai de préavis s'applique en cas de fermeture du compte ?

Un délai de 2 mois de préavis s'applique, sauf en cas d'utilisation délibérée à des fins illégales ou de fourniture d'informations inexactes, où la fermeture peut être immédiate.

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Textes de référence

  • Code monétaire et financier : article L312-1
  • Code monétaire et financier : article D312-5
  • Code monétaire et financier : articles R312-6 à D312-8-2
  • Arrêté du 31 juillet 2015 fixant la liste des pièces justificatives pour l'exercice du droit au compte auprès de la Banque de France
  • Arrêté du 18 décembre 2008 portant homologation de la charte d'accessibilité pour renforcer l'effectivité du droit au compte

Une banque refuse de vous ouvrir un compte bancaire ? Dans ce cas, vous pouvez saisir la Banque de France pour bénéficier de la procédure du droit au compte. La Banque de France désigne alors une banque, proche de votre domicile ou du lieu de votre choix, qui doit vous ouvrir un compte avec des services bancaires de base. Voici les informations à connaître sur le droit au compte.

Qu'est-ce que le droit au compte ?

Une banque peut vous refuser l'ouverture d'un compte.

Si une banque ne répond pas à votre demande d'ouverture de compte dans un délai de 15 jours, cela est considéré comme un refus. Le délai débute à partir de la date de l'avis de réception de votre demande ou de sa date de dépôt en main propre ou au guichet.

La banque doit alors vous fournir une lettre de refus en y précisant le motif.

Elle doit aussi vous informer sur la possibilité de saisir la Banque de France pour bénéficier de la procédure de droit au compte.

La Banque de France désigne alors une banque qui doit vous ouvrir un compte et vous donner accès à des services bancaires de base.

Qui peut bénéficier du droit au compte ?

Pour bénéficier de la procédure du droit au compte, vous devez remplir un des critères suivants :

  • Résider en France
  • Résider légalement sur le territoire d'un autre État membre de l'Union européenne, mais ne pas agir pour des besoins professionnels
  • Être de nationalité française et résider hors de France.

Attention

Si vous avez déjà un compte de dépôt en France, vous ne pouvez pas bénéficier du droit au compte.

Vous pouvez bénéficier du droit au compte même si vous êtes dans l'une des situations suivantes :

  • Interdit bancaire
  • Inscrit au fichier des incidents de crédit aux particuliers (FICP)
  • Surendetté
  • Titulaire d'un compte collectif.

Comment faire une demande de droit au compte ?

Une association de consommateurs agréée, votre Caf, votre département ou votre centre communal ou intercommunal d'action sociale peuvent vous accompagner dans vos démarches.

Constituer un dossier de demande de droit au compte

Vous devez constituer un dossier rassemblant les documents suivants :

  • Formulaire de demande de droit au compte
  • Pièce d'identité française ou étrangère en cours de validité
  • Justificatif de domicile (par exemple, facture d'eau ou téléphone de moins de 3 mois, quittance de loyer de moins de 3 mois, titre de propriété de la résidence principale)
  • Lettre de refus de la banque démarchée, ou accusé de réception de la lettre recommandée ou de la preuve du dépôt en main propre de la demande d'ouverture de compte, datant de plus de 15 jours
  • Déclaration sur l'honneur attestant que vous n'avez pas de compte de dépôt personnel ou professionnel, et s'il y en a une, la décision de résiliation de la convention de compte
  • Attestation sur l'honneur que vous résidez légalement sur le territoire d'un autre État membre de l'Union européenne, si vous êtes dans cette situation.

Déposer la demande à la Banque de France

Vous pouvez déposer votre demande à la Banque de France ou d’une succursale ou .

Vous devez déposer votre demande en vous connectant à votre espace personnel sur le site de la Banque de France :

Demande de droit au compte bancaire (démarche en ligne)

Vous devez déposer votre demande au d'une succursale de la Banque de France.

Demande de droit au compte de dépôt (personne physique)

Vous devez envoyer votre demande par courrier postal à la Banque de France.

Demande de droit au compte de dépôt (personne physique)

Où s'adresser : Droit au compte : adresse postale de la Banque de France

Banque de France:

A savoir

Vous pouvez aussi demander à la banque qui a refusé de vous ouvrir un compte de transmettre votre dossier à la Banque de France.

Comment le compte bancaire est-il ouvert ?

Dans un délai d'1 jour ouvré à partir de la réception des documents, la Banque de France désigne par courrier la banque chargée d'ouvrir le compte.

La banque désignée doit vous transmettre par courrier une liste des pièces nécessaires à l'ouverture du compte et les coordonnées de l'agence bancaire à qui vous adresser. Ces informations doivent vous être transmises dans un délai de 3 jours ouvrés après la désignation de la banque.

La banque concernée doit ouvrir le compte dans un délai de 3 jours ouvrés à partir de la réception des documents nécessaires.

À quels services bancaires le droit au compte donne t-il accès ?

La convention de compte associée à l'ouverture se limite aux services bancaires élémentaires suivants :

  • Ouverture, tenue et clôture du compte
  • Délivrance à la demande de relevés d'identité bancaire
  • Domiciliation de virements bancaires
  • Envoi mensuel d'un relevé des opérations effectuées sur le compte
  • Réalisation des opérations de caisse
  • Encaissement de chèques et de virements bancaires
  • Dépôts et retraits d'espèces au guichet de la banque ou à ses distributeurs automatiques
  • Paiements par prélèvement, titre interbancaire de paiement ou virement bancaire
  • Moyens de consultation à distance du solde du compte
  • Carte bancaire dont chaque utilisation est autorisée par la banque
  • 2 formules de chèques de banque par mois ou moyens de paiement équivalents offrant les mêmes services.

L'utilisation du compte bancaire est-il payant dans le cadre du droit au compte ?

L'ouverture d'un compte bancaire dans le cadre du droit au compte et l'utilisation des services bancaires de base sont gratuits.

La banque peut-elle fermer un compte bancaire ouvert dans le cadre du droit au compte ?

La banque désignée par la Banque de France peut décider seule de fermer votre compte. Pour cela, une des conditions suivantes doit être remplie :

  • Vous avez délibérément utilisé le compte pour effectuer des opérations illégales
  • Vous avez fourni des informations inexactes
  • Vous ne répondez plus aux conditions de domicile ou de résidence
  • Vous avez ouvert un 2e compte de dépôt en France qui vous permet d'utiliser les services bancaires de base
  • Vous avez fait preuve d'incivilités répétées envers le personnel de l'établissement de crédit
  • La banque n'a pas pu vous identifier ou recueillir les informations nécessaires à l'ouverture ou au fonctionnement du compte.

En cas de résiliation du compte, la banque doit vous adresser sa décision motivée par courrier et en informer la Banque de France. Vous disposez d'un délai de 2 mois de préavis sauf dans les 2 cas suivants :

  • Vous avez délibérément utilisé le compte pour effectuer des opérations illégales
  • Vous avez fourni des informations inexactes.

La banque doit aussi vous informer de l'existence, au sein de la Banque de France, d'un service de relations avec la clientèle pour traiter les litiges éventuels liés à cette résiliation. Vous pouvez saisir ce service autant de fois que nécessaire.

Demande de droit au compte bancaire (démarche en ligne)

Demande de droit au compte de dépôt (personne physique)

Référence : Droit au compte

Code monétaire et financier : article L312-1

Référence : Services bancaires de base

Code monétaire et financier : article D312-5

Référence :

Code monétaire et financier : articles R312-6 à D312-8-2

Référence :

Arrêté du 31 juillet 2015 fixant la liste des pièces justificatives pour l'exercice du droit au compte auprès de la Banque de France

Référence :

Arrêté du 18 décembre 2008 portant homologation de la charte d'accessibilité pour renforcer l'effectivité du droit au compte

Définition : Union européenne (UE)

Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède

Définition : Identification avec FranceConnect

Connexion avec l'identifiant et le mot de passe de l'un des comptes suivants : Impots.gouv, Ameli, L'identite numerique (La Poste), Yris, MSA, France identité ou TrustMe

Définition : Jour ouvré

Jour effectivement travaillé dans une entreprise ou une administration. On en compte 5 par semaine.

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