Congé d’engagement associatif du responsable bénévole d'une association

Le congé d'engagement associatif est un congé non rémunéré accordé aux salariés du secteur privé et aux agents publics exerçant bénévolement des fonctions de responsable dans une association d'intérêt général déclarée depuis au moins un an. La durée maximale est fixée à 6 jours ouvrables par an, sous réserve de conditions spécifiques selon le statut professionnel du demandeur.

Pièces à fournir

  • Justificatif des fonctions bénévoles exercées
  • Lettre de demande de congé (courrier recommandé avec accusé de réception pour les salariés sans convention collective)
  • Précision de la date et de la durée de l'absence envisagée
  • Statut ou acte constitutif de l'association attestant son caractère d'intérêt général
  • Preuve de déclaration de l'association depuis au moins 1 an
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Délais

Notification requise au moins 30 jours à l'avance pour les salariés sans convention collective applicable ; délais variables si convention ou accord collectif en vigueur

Points de vigilance

  • Demande de congé effectuée à un délai inférieur à 30 jours avant la date envisagée pour les salariés non couverts par une convention collective
  • Absence de justificatif attestant l'exercice effectif de fonctions bénévoles au sein de l'association
  • Demande concernant une association déclarée depuis moins d'un an, sauf pour les fonctions de membre de conseil citoyen ou de délégué du Défenseur des droits
  • Dépassement du contingent maximal de salariés en congé d'engagement associatif dans l'établissement au cours de l'année civile
  • Omission de préciser la date et la durée exacte de l'absence demandée

Questions fréquentes

Le congé d'engagement associatif est-il rémunéré ?

Non, le congé est systématiquement non rémunéré, sauf disposition contraire prévue par une convention ou un accord collectif applicable au salarié.

Peut-on cumuler le congé d'engagement associatif avec d'autres congés ?

Pour les salariés, le congé peut se cumuler avec le congé de formation économique, sociale et syndicale dans la limite de 12 jours ouvrables par an. Pour les agents publics, ce congé n'affecte pas les droits aux congés annuels, de maladie, de maternité, de formation ou autres congés légaux.

Quel justificatif est exigé pour obtenir le congé ?

Un justificatif attestant l'exercice effectif des fonctions bénévoles au sein de l'association est obligatoire. Ce justificatif doit préciser la nature des fonctions exercées et la qualité de responsable bénévole.

L'employeur peut-il refuser le congé ?

Pour les salariés, l'employeur peut refuser si le nombre maximal de salariés ayant déjà bénéficié du congé au cours de l'année dans l'établissement est atteint selon des seuils légaux. Le refus peut être contesté devant le conseil de prud'hommes. Pour les agents publics, le refus est possible en cas d'impossibilité de service.

Quelles fonctions donnent droit au congé d'engagement associatif ?

Les fonctions éligibles sont : dirigeant statutaire (conseil d'administration, bureau) ou responsable encadrant des bénévoles dans une association d'intérêt général déclarée depuis 1 an minimum ; membre de conseil citoyen ; membre non administrateur d'une mutuelle, union ou fédération ; délégué du Défenseur des droits (agents publics uniquement) ; participant aux activités bénévoles pour les fonctionnaires de moins de 25 ans.

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Textes de référence

  • Code du travail : articles L3142-54 à L3142-59
  • Code du travail : articles L3142-58 à L3142-58-1
  • Code du travail : article L3142-59
  • Code du travail : articles D3142-43 à R3142-44
  • Code général de la fonction publique : articles L641-1 à L641-4
  • Loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et à la citoyenneté

Vous êtes responsable ou dirigeant bénévole d’une association et vous souhaitez vous absenter de votre emploi pour exercer votre fonction ? Le congé d’engagement associatif (anciennement congé de citoyenneté) permet de bénéficier d’un congé non rémunéré. La situation varie selon que vous êtes salarié du secteur privé ou agent public. Nous vous présentons les informations à connaître.

Salarié

Dans quels cas un salarié peut-il bénéficier d'un congé non rémunéré pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

Vous pouvez obtenir un congé pour exercer bénévolement l'une des fonctions suivantes :

  • Dirigeant statutaire (membre du conseil d'administration, du bureau...) d'une association d'intérêt général (loi 1901 ou d'Alsace-Moselle)
  • Responsable encadrant d'autres bénévoles d'une association d'intérêt général (loi 1901 ou d'Alsace-Moselle).

Dans ces 2 cas, l'association doit être déclarée depuis au moins 1 an et remplir l'une des conditions suivantes :

  • Être à caractère philanthropique, éducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, culturel
  • Concourir à la mise en valeur du patrimoine artistique, à la défense de l'environnement naturel ou à la diffusion de la culture, de la langue et des connaissances scientifiques françaises.

Vous pouvez également bénéficier du congé si vous exercez bénévolement l'une des fonctions suivantes :

  • Membre d'un conseil citoyen
  • Membre non administrateur, avec un mandat au sein d'une mutuelle, union ou fédération

Dans ce cas, aucune condition est liée à la nature de l'activité de l'association ou à une durée minimale de déclaration.

Quelles sont la durée et la rémunération du congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

Il faut vérifier si ce congé est prévu dans une convention ou un accord collectif.

La convention ou l'accord fixe les points suivants :

  • Durée totale maximale du congé et les conditions de son cumul avec le congé de formation économique, sociale et syndicale
  • Éventuellement, conditions de maintien de la rémunération pendant le congé.

La loi prévoit les éléments suivants :

  • La durée maximale du congé est fixé à jours ouvrables par an
  • Le congé des responsables associatifs bénévoles peut se cumuler avec le congé de formation économique, sociale et syndicale dans la limite de 12 jours ouvrables par an
  • Le congé n'est pas rémunéré.

Le congé peut être fractionné en demi-journées.

Dans quelles conditions le congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association est attribué à un salarié ?

Le congé est accordé à votre demande sur justificatif de vos fonctions bénévoles.

Les règles varient si ce congé est prévu dans une convention ou un accord collectif :

Le texte détermine les points suivants :

  • Délai dans lequel vous devez formuler votre demande de congé à votre employeur
  • Nombre maximal de salariés, par établissement, en mesure de bénéficier du congé au cours d'une année.

Vous devez informer votre employeur de votre volonté de prendre un congé au moins.

Vous devez préciser la date et la durée de l'absence envisagée.

Votre demande de congé doit être effectuée, par courrier recommandé avec accusé de réception ou remis en mains propres contre récépissé.

Votre employeur peut refuser votre départ en congé si le nombre de salariés, par établissement (installation ou site) ayant déjà bénéficié d'un tel congé au cours de l'année est le suivant :

Nombre de salariés dans l'établissementSalariés ayant bénéficié du congé pendant l'année
Moins de 501
50 à 992
100 à 1993
200 à 4994
500 à 9995
1 000 à 1 9996
À partir de 2 0006 + 1 salarié de plus par tranche supplémentaire de 1 000 salariés

Le refus de l'employeur peut être contesté par le salarié devant le conseil de prud'hommes.

Comment est pris en compte le congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

Le congé est assimilé à une période de travail effectif pour la détermination des droits à congés payés et pour l'ensemble des autres droits résultant du contrat de travail.

Agent public

Quels sont les agents concernés par le congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

Tous les agents publics (fonctionnaires et contractuels) peuvent obtenir un congé pour exercer bénévolement l'une des fonctions suivantes :

  • Dirigeant statutaire (membre du conseil d'administration, du bureau...) d'une association d'intérêt général (loi 1901 ou d'Alsace-Moselle)
  • Responsable encadrant d'autres bénévoles d'une association d'intérêt général (loi 1901 ou d'Alsace-Moselle).

Dans ces 2 cas, l'association doit être déclarée depuis au moins 1 an et remplir l'une des conditions suivantes :

  • Être à caractère philanthropique, éducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, culturel
  • Concourir à la mise en valeur du patrimoine artistique, à la défense de l'environnement naturel ou à la diffusion de la culture, de la langue et des connaissances scientifiques françaises.

Tous les agents publics peuvent également bénéficier du congé s'ils exercent bénévolement l'une des fonctions suivantes :

  • Membre d'un conseil citoyen
  • Membre d'une mutuelle, union ou fédération  sans en être administrateur et en dehors de son statut de fonctionnaire, dans le cadre d'un mandat pour lequel il a été statutairement désigné ou élu
  • Délégué du Défenseur des droits.

Tous les fonctionnaires âgés de moins de 25 ans peuvent aussi bénéficier du congé pour participer aux activités bénévoles de certains organismes.

Dans ces cas, aucune condition est liée à la nature de l'activité de l'association ou à une durée minimale de déclaration.

Quelle est la durée du congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

La durée maximale du congé est fixée à jours ouvrables par an.

Quelle est la rémunération du congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association ?

Le congé est non rémunéré.

Il est sans effet sur les droits aux congés suivants :

  • Congés annuels et congés bonifiés
  • Congés de maladie ordinaire, de longue maladie ou de longue durée
  • Congés de maternité ou d'adoption
  • Congé de paternité et d'accueil de l'enfant
  • Congé de formation professionnelle
  • Congé pour validation des acquis de l'expérience professionnelle
  • Congé pour bilan de compétences
  • Congé de solidarité familiale
  • Congé pour formation syndicale
  • Congé parental.

Le congé peut être pris en une ou 2 fois.

Dans quelles conditions le congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association est attribué à un agent ?

Le congé est accordé à votre demande sur justificatif de vos fonctions bénévoles.

Référence : Mesures d'ordre public

Code du travail : articles L3142-54 à L3142-59

Référence : Champ de la négociation collective

Code du travail : articles L3142-58 à L3142-58-1

Référence : Dispositions applicables en l'absence d'accord collectif

Code du travail : article L3142-59

Référence : Dispositions applicables en l'absence d'accord collectif

Code du travail : articles D3142-43 à R3142-44

Référence : Congé de citoyenneté

Code général de la fonction publique : articles L641-1 à L641-4

Référence :

Loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et à la citoyenneté

Définition : Alsace-Moselle

Départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle

Définition : Conseil citoyen

Instance, mise en place dans chaque quartier prioritaire de la politique de la ville, composée de citoyens tirés au sort à partir des listes électorales, et de représentants des associations et acteurs locaux, associée à l'élaboration, à la mise en œuvre et à l'évaluation des contrats de ville

Définition : Jour ouvrable

Correspond à tous les jours de la semaine, à l'exception du jour de repos hebdomadaire (généralement le dimanche) et des jours fériés habituellement non travaillés dans l'entreprise

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