En quoi consiste la mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

La mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial (MJAGBF) est une intervention judiciaire ordonnée par le juge des enfants pour assurer une gestion adéquate des prestations familiales lorsque celles-ci ne sont pas employées aux besoins de l'enfant. Un délégué aux prestations familiales est désigné pour percevoir tout ou partie des prestations et les utiliser selon les priorités de l'enfant. La mesure est établie pour une durée maximale de 2 ans, renouvelable.

Pièces à fournir

  • Document justifiant l'identité des parents ou du représentant légal
  • Justificatif du domicile de la famille
  • Pièces relatives aux prestations familiales versées
  • Justificatifs des dépenses d'entretien, de logement, de santé et d'éducation de l'enfant
  • Rapports ou rapports d'évaluation relatifs à la gestion des prestations
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Délais

Convocation de l'allocataire ou l'attributaire 8 jours avant l'audience. Notification de la décision dans les 8 jours suivant le jugement. Délai de contestation devant la cour d'appel : 15 jours suivant la notification.

Points de vigilance

  • Absence de justification que les prestations familiales ne sont pas employées pour les besoins liés au logement, à l'entretien, à la santé et à l'éducation de l'enfant
  • Non-démonstration que les mesures d'aide à domicile existantes ne sont pas suffisantes
  • Omission de communication du droit de consulter le dossier au greffe du tribunal
  • Non-respect du délai de convocation de 8 jours avant l'audience
  • Absence de demande adressée à une autorité compétente (juge des enfants, procureur, conseil départemental ou maire)

Questions fréquentes

Qui peut demander la mise en place d'une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

Le juge des enfants peut être saisi par l'un des parents ou le représentant légal du mineur, la personne à qui sont versées les prestations, le procureur de la République, le maire de la commune avec l'organisme délivrant les prestations, ou se saisir d'office à titre exceptionnel.

Quelles prestations familiales sont concernées par cette mesure ?

Les prestations concernées sont : la Paje, les allocations familiales, le complément familial, l'AEEH, l'ASF, l'AJPP, l'allocation de rentrée scolaire, les allocations logement, le RSA versé au parent isolé, et la rente accident de travail versée à l'enfant.

Quels sont les rôles du délégué aux prestations familiales ?

Le délégué perçoit les prestations, en assure le bon usage, conseille les parents sur les difficultés budgétaires, définit les priorités de paiement selon les besoins de l'enfant, prend les décisions en concertation avec les parents et rend compte régulièrement au juge de l'évolution de la situation.

Peut-on contester une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

Oui, la décision peut être contestée devant la cour d'appel dans un délai de 15 jours suivant sa notification. La mesure continue de s'appliquer jusqu'à la décision de la cour d'appel.

Pour quelle durée la mesure est-elle mise en place ?

La mesure ne peut pas excéder 2 ans. Elle peut être renouvelée par décision motivée du juge des enfants ou interrompue en fonction de l'évolution de la situation financière.

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Textes de référence

  • Code civil : articles 375-9-1 et 375-9-2
  • Code de procédure civile : articles 1200-2 à 1200-13

Une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial (MJAGBF) aide à la gestion des prestations familiales reçues pour les enfants. Cette aide est nécessaire si ces prestations ne sont pas employées pour couvrir les besoins des enfants. C'est le juge qui ordonne cette mesure. La gestion des prestations est confiée à un tiers. La mesure est mise en place pour une durée de 2 ans maximum renouvelable. Les parents peuvent contester la décision. Nous présentons les règles à connaître.

Pourquoi décider une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

La mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial (MJAGBF) permet de rétablir une bonne gestion des prestations familiales dans l'intérêt et pour les besoins de l'enfant.

Il s'agit d'accompagner les parents dans la protection des besoins leur enfant (logement, santé, éducation et entretien).

L'objectif de la mesure est d’intervenir au plus vite pour apprendre un savoir-faire et d’éviter que la situation notamment financière s'aggrave.

Cette mesure ne remet pas en question l'autorité des parents sur l'enfant. Elle n'est pas destinée à retirer la garde de l'enfant et n'a pas de conséquence sur la capacité qu'ont les parents à prendre des décision pour leur enfant.

Quels sont les parents concernés par une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

Il n'y a pas de critères socio-professionnels, ni de condition d'âge.

La mesure judiciaire d'aide concerne les parents qui répondent aux 2 conditions suivantes :

  • Les prestations familiales ne sont pas employées pour les besoins liés au logement, à l'entretien, à la santé et à l'éducation de l'enfant
  • Une prestation d'aide à domicile (exemples : aide ménagère, accompagnement en économie sociale et familiale, intervention d'un service d'action éducative, versement d'aides financières) n'est pas suffisante.

Quelles sont les prestations concernées par une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

Les prestations concernées par cette mesure sont les suivantes :

  • Prestation d'accueil du jeune enfant (Paje)
  • Allocations familiales
  • Complément familial
  • Allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH)
  • Allocation de soutien familial (ASF)
  • Allocation journalière de présence parentale (AJPP)
  • Allocation de rentrée scolaire (ARS)
  • Allocations logement
  • Revenu de solidarité active (RSA) versé au parent isolé assumant la charge d'enfant.

A savoir

Sur décision du juge des enfants, le délégué aux prestations familiales peut également percevoir la rente accident de travail lorsqu'elle est versée à l'enfant en cas de décès du parent.

Comment est mise en place une une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

Personnes pouvant demander la mesure

Le juge des enfants peut être saisi par l'une des personnes suivantes :

  • Un des parents ou le représentant légal du mineur
  • La personne à qui sont versées les prestations
  • Le procureur de la République qui s'est autosaisi ou est saisi par un tiers (par exemple : le conseil départemental)
  • Le maire de la commune de la résidence des parents avec l'organisme qui délivre ces prestations (par exemple : la Caf).

Le juge des enfants peut se saisir d'office à titre exceptionnel.

Information des tiers

Le juge avise les personnes, qui ne sont pas auteurs de la demande, de l'ouverture de la procédure :

  • Le ou les parents
  • Le procureur de la République
  • L'organisme débiteur des prestations familiales (Caf, MSA)
  • Les services du département du domicile du ou des parents.

En outre, le ou les parents sont informés par le juge :

  • De leur droit de choisir un avocat (ou de demander qu'il leur en soit désigné un d'office)
  • Et de la possibilité de consulter le dossier au greffe du tribunal.

La consultation des pièces du dossier est réalisée aux jours et heures fixés par le juge.

L'avocat peut se faire délivrer tout ou partie des pièces du dossier, mais il ne peut pas transmettre les copies des pièces à son client.

A savoir

Il est possible de solliciter l'aide juridictionnelle.

Décision du juge

Le juge des enfants convoque 8 jours avant la date de l'audience l'allocataire ou l'attributaire (qui peut être l'allocataire lui-même, son conjoint ou son concubin) des prestations.

Le juge avise également l'avocat.

Pendant l'audience, le juge entend les parents et porte à leur connaissance les motifs qui ont fait qu'il a été saisi.

Le juge :

  • Peut entendre toute autre personne dont l'audition lui paraît utile
  • Se prononce sur la mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial
  • Peut ordonner que les prestations soient, en tout ou partie, versées à un délégué aux prestations familiales désigné par le juge.

Pour cela, les suivantes doivent être réunies :

  • Les prestations ne sont pas employées pour les besoins liés au logement, à l'entretien, à la santé et à l'éducation de l'enfant
  • Une prestation d'aide à domicile n’apparaît pas suffisante pour rétablir une gestion autonome des prestations.

Quel est le rôle du délégué aux prestations familiales ?

Si le juge le décide, les prestations familiales sont versées (en tout ou partie) au délégué.

Le délégué :

  • Prend les décisions en essayant d'obtenir l'accord de la famille
  • Est le garant du bon usage des prestations familiales
  • Cherche à comprendre l'origine des difficultés et à trouver des solutions
  • Conseille les parents pour surmonter les difficultés budgétaires et financières
  • Définit les priorités dans les paiements. Mais il agit en priorité sur les prestations familiales destinées aux besoins et aux dépenses de l'enfant
  • Prend toutes les décisions, en concertation avec les parents, pour répondre aux besoins liés à l'entretien, à la santé et à l'éducation de l'enfant
  • Aide les parents à se projeter dans l'avenir.

Le délégué doit rendre des comptes au juge des enfants de l’évolution de la situation financière de la famille.

En cas de désaccord important, le juge des enfants peut être saisi par les parents ou le délégué.

Quelle est la durée d'une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

La mesure ne peut pas excéder une durée de 2 ans.

Elle peut être renouvelée par décision motivée du juge des enfants.

En fonction de la situation financière et de l'équilibre de gestion retrouvé, le juge peut interrompre la mesure d'aide.

Qui peut demander la modification d'une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

La mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial peut, à tout moment, être modifiée soit :

  • D'office par le juge
  • À la demande du procureur de la République
  • À la demande des personnes ayant saisi le juge (par exemple : le parent)
  • À la demande du délégué aux prestations familiales.

Peut-on contester une mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial ?

La décision de mettre en place la mesure judiciaire d'aide à la gestion du budget familial est notifiée dans les 8 jours :

  • Aux parties
  • Au délégué aux prestations familiales s'il a été désigné
  • À l'organisme débiteur de ces prestations (Caf, MSA)
  • Au procureur de la République.

Cette décision peut être contestée devant la cour d'appel dans le délai de 15 jours suivant sa notification par les parties et par le délégué aux prestations familiales.

La mesure continue de s'appliquer jusqu'à la décision de la cour d'appel.

Référence : Conditions

Code civil : articles 375-9-1 et 375-9-2

Référence : Procédure

Code de procédure civile : articles 1200-2 à 1200-13

Définition : Procureur de la République

Magistrat à la tête du parquet (ou ministère public). Il est destinataire des plaintes et signalements. Il dirige les enquêtes, décide des poursuites et veille à l'application de la loi.

Définition : Notification

Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne

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