Outrage à agent

L'outrage à agent est un délit constitué par des paroles, gestes ou envois qui portent atteinte à la dignité d'un agent public ou au respect dû à ses fonctions. La victime peut déposer plainte et, pour des faits commis sur internet, un signalement est possible, même pour un simple témoin.

Pièces à fournir

  • État civil et coordonnées complètes de la victime
  • Récit détaillé des faits, avec date et lieu de l'infraction
  • Nom de l'auteur supposé, s'il est connu (sinon plainte contre X)
  • Nom et adresse des éventuels témoins
  • Description et estimation du préjudice
  • Documents de preuve (certificats médicaux, factures, constats)
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Délais

La plainte doit être déposée dans un délai de 6 ans à compter de la commission des faits.

Points de vigilance

  • Confondre l'outrage avec l'injure, la diffamation ou les violences physiques, qui obéissent à des règles différentes
  • Croire qu'un contenu rendu public relève de l'outrage : l'outrage suppose des propos ou écrits non rendus publics
  • Penser qu'un signalement remplace une plainte : le signalement n'a pas la même portée

Questions fréquentes

Quels agents peuvent être victimes d'un outrage ?

Les agents dépositaires de l'autorité publique (policiers, gendarmes, magistrats, douaniers, pompiers, etc.) et les agents chargés d'une mission de service public (enseignants, personnels de santé, agents des transports publics, agents des collectivités, etc.).

Comment signaler un outrage commis sur internet ?

Le signalement se fait auprès des forces de l'ordre via la plateforme Pharos. Il concerne les contenus non rendus publics, par exemple un message privé insultant ou menaçant.

Comment déposer plainte ?

La plainte peut être déposée dans un commissariat ou une brigade de gendarmerie, ou par courrier adressé au procureur de la République du tribunal judiciaire compétent.

Quelles peines encourt l'auteur des faits ?

Pour un agent dépositaire de l'autorité publique, l'outrage est puni d'un an de prison et de 15 000 € d'amende, portés à deux ans et 30 000 € s'il est commis par plusieurs personnes. Les peines diffèrent pour un agent chargé d'une mission de service public.

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Textes de référence

Vous êtes par exemple policier, chauffeur de bus, infirmier, enseignant et vous avez subi des paroles ou des gestes qui portent atteinte à votre dignité ou au respect dû à vos fonctions ? Il peut s'agir d'un outrage à agent. Si vous êtes victime d'un tel délit, vous pouvez déposer plainte. Si l'outrage à agent a eu lieu sur internet, vous pouvez effectuer un signalement même si vous en êtes uniquement témoin. Nous vous présentons les informations à connaître.

Qu'est-ce que l'outrage à agent ?

L'outrage à agent est un acte malveillant (paroles, gestes, envoi d'un objet, etc.) en lien avec la mission d'un agent public et qui porte atteinte à sa dignité ou au respect dû à la fonction qu'il exerce.

L'outrage à agent se manifeste de différentes façons :

  • Paroles insultantes, humiliantes, méprisantes, etc.
  • Actions du corps, mimiques ou attitude qui expriment clairement le mépris ou la colère de l'auteur des faits pour la personne à laquelle il s'adresse (par exemple, le fait de suivre un agent de la SNCF pendant plusieurs heures)
  • Menaces verbales
  • Images ou écrits non rendus publics (par exemple, envoi par lettre, par SMS ou par mail, d’images ou d’écrits insultants, menaçants, déshonorants)
  • Envoi d'objets quelconques (par exemple, de la nourriture projetée sur le maire d'une commune).

Pour que l'outrage à agent soit retenu, il est nécessaire que les 3 conditions suivantes soient remplies :

  • L'auteur des faits doit avoir connaissance que vous êtes un agent dépositaire de l'autorité publique ou chargé d'une mission de service public
  • L'auteur des faits doit s'adresser directement à vous ou faire en sorte que ses propos vous soient rapportés
  • L'auteur des faits doit avoir conscience que l'acte qu'il commet porte atteinte à votre dignité de ou au respect dû à votre fonction.

Attention

Il ne faut pas confondre l'outrage à agent avec d'autres infractions telles que les violences physiques, la diffamation ou l'injure. Les violences physiques sont retenues si un coup vous a été porté. L'injure et la diffamation ne nécessitent pas que les propos vous soient directement adressés.

Quels agents publics peuvent être victime d'un outrage ?

Cette infraction est constituée dès lors que l'outrage est commis à l'encontre d'un agent dépositaire de l'autorité publique ou d'un agent chargé d'une mission de service public.

Un agent dépositaire de l'autorité publique est une personne qui détient un pouvoir de sanction et de contrainte et qui peut les utiliser au cours de l'exercice des fonctions qui lui sont confiées par l'État.

Plusieurs corps d'agent public sont considérés comme dépositaires de l'autorité publique, notamment :

  • Policiers municipaux ou nationaux
  • Agents de surveillance de la voie publique
  • Gendarmes
  • Militaires
  • Magistrats
  • Douaniers
  • Agents de l'administration pénitentiaire (exemple : gardiens de prison)
  • Inspecteurs des finances publiques
  • Inspecteurs du travail
  • Sapeur-pompier professionnel, sapeur-pompier volontaire et marin-pompier.

Un agent chargé d'une mission de service public est une personne qui accomplit, volontairement ou sur demande des autorités publiques, un service .

Parmi les agents chargés d'une mission de service public, on compte notamment les personnes suivantes :

  • Enseignants
  • Agents exerçant dans le domaine de la santé (personnel médical, pharmacien, prestataire de santé à domicile, etc.)
  • Agents des transports publics (par exemple, les employés des entreprises publiques de transport comme la SNCF ou la RATP)
  • Agents des collectivités territoriales (employés de mairie, agents France services, etc.)
  • Greffiers
  • Mandataires judiciaires.

Comment signaler un outrage à agent ?

L'outrage à agent peut être commis dans les lieux du quotidien (exemple : dans la rue, dans un commissariat, dans un train, etc.) ou sur internet.

Si vous êtes victime ou témoin d’un outrage à agent et que les faits ont été commis sur internet, vous pouvez faire un signalement aux forces de l’ordre depuis PHAROS :

Si les équipes de PHAROS estiment que le contenu est illicite, le signalement est transmis aux autorités compétentes (exemple : services d'enquête de la police nationale ou de la gendarmerie nationale). Une enquête peut être menée sous l'autorité du procureur de la République.

Par ailleurs, les policiers et gendarmes peuvent contacter l'hébergeur du site ou de la plateforme concerné et lui demander de supprimer le contenu outrageant.

A savoir

Aucun mécanisme de signalement n'est prévu lorsque l'outrage à agent est commis dans les lieux du quotidien. Si vous souhaitez dénoncer ces faits, vous devez déposer plainte.

Est-il possible de déposer plainte contre l'auteur d'un outrage à agent ?

Si vous vous estimez victime d'un outrage à agent, vous pouvez déposer plainte contre l'auteur des faits (ou contre X, si vous ne connaissez pas son identité).

Vous pouvez également vous constituer partie civile pour obtenir des dommages et intérêts.

Votre plainte doit être déposée dans un délai de 6 ans à compter de la commission des faits.

Pour déposer plainte, vous pouvez vous déplacer au commissariat ou à la gendarmerie de votre choix. Vous avez également la possibilité d'écrire au procureur de la République.

vous devez vous rendre dans le ou à la de votre choix.

Où s'adresser : Commissariat

Où s'adresser : Brigade de gendarmerie

Les services de police ou de gendarmerie si vous êtes victime d'une .

Lors du dépôt de plainte, vous êtes reçu et entendu par un policier ou un gendarme. À la fin de cet entretien, vous recevez un et .

Le dépôt de plainte mène à une enquête de police qui peut aboutir à la condamnation de l'auteur de l'outrage.

Vous pouvez porter plainte auprès du .

Pour cela, vous devez envoyer un courrier au .

Votre courrier doit préciser les éléments suivants :

  • Informations d'état civil (vos noms, prénoms, etc.) et vos coordonnées complètes (adresse et numéro de téléphone)
  • Récit détaillé des faits, date et lieu de l'infraction
  • Nom de l'auteur supposé si vous le connaissez (sinon, la plainte sera déposée contre X)
  • Nom et adresse des éventuels témoins de l'infraction
  • Description et estimation provisoire ou définitive du préjudice
  • Documents de preuve (exemple : certificats médicaux, arrêts de travail, factures diverses, constats...)
  • Éventuelle volonté de vous constituer partie civile.

Vous pouvez utiliser le modèle de courrier suivant :

Porter plainte auprès du procureur de la République

Vous pouvez envoyer votre plainte par lettre recommandée avec accusé de réception, par lettre simple ou par lettre suivie.

Un récépissé vous est remis dès que les services du procureur de la République ont enregistré votre plainte.

Le dépôt de plainte mène à une enquête qui peut aboutir à la condamnation de l'auteur de l'outrage.

Si vous vous constituez , vous pouvez obtenir des .

A savoir

L'outrage à agent étant un délit, vous pouvez également déposer une citation directe au greffe de l'audiencement pénal.

De quelle protection professionnelle bénéficie l'agent victime d'un outrage ?

En tant qu'agent public (fonctionnaire ou contractuel), victime d'une infraction telle que l'outrage, vous bénéficiez d'une protection fonctionnelle.

Ainsi, l'administration employeuse règle les frais liés à votre affaire (exemple : honoraires d'avocat). Elle peut aussi vous verser directement une somme d'argent pour réparer le préjudice que vous (ou vos proches) avez subi.

Dans ce cas, elle a le droit de mener une action en justice contre l'auteur des faits pour récupérer cette somme. Pour cela, il faut que vous (ou le ministère public) ayez déjà engagé des poursuites contre cet individu (par exemple, en déposant plainte).

Quelles sont les peines encourues par l'auteur d’un outrage à agent ?

À la suite de votre dépôt de plainte, l'auteur d'un outrage à agent peut être poursuivi puis condamné à des sanctions pénales par le tribunal correctionnel.

Cette infraction est punie différemment selon le statut de l'agent public :

L'outrage commis envers un agent dépositaire de l'autorité publique est puni d'une peine de :

  • 1 an de prison et de 15 000 € d'amende s'il est le fait d'une seule personne
  • 2 ans de prison et de 30 000 € d'amende s'il est le fait de plusieurs personnes.

L'outrage à ou à toute autre personne travaillant au sein d'une juridiction (exemple : greffier) est puni d'une peine d'1 an de prison et de d'amende.

Lorsque l'outrage est commis durant une audience, ces peines s'élèvent à 2 ans de prison et d'amende.

L'outrage commis à l'encontre d'un sapeur-pompier ou d'un marin-pompier est puni d'une peine de :

  • 1 an de prison et de 15 000 € d'amende s'il est le fait d'une seule personne
  • 2 ans de prison et de 30 000 € d'amende s'il est le fait de plusieurs personnes.

L'outrage commis à l'encontre d'un agent chargé d'une mission de service public est puni :

  • D'une amende de 7 500 € et d'une peine de travail d'intérêt général s'il est le fait d'une seule personne
  • D'une peine de 6 mois de prison et de 7 500 € d'amende s'il est le fait de plusieurs personnes.

L'outrage commis envers l’agent d'un exploitant de réseau de transport public de personnes est puni :

  • D'une peine de 6 mois de prison et de 7 500 € d’amende s'il est le fait d'une seule personne
  • D'une peine d’1 an de prison et de 15 000 € d'amende s'il est le fait de plusieurs personnes.

L'outrage à agent commis à l'intérieur ou aux abords d'un établissement scolaire est puni d'une peine de 6 mois de prison et de d'amende.

Lorsque l’outrage est commis d’un établissement de santé (hôpital, pharmacie, service médico-social, cabinet de médecin, etc.), l’auteur encourt une peine de 6 mois de prison et de d'amende.

Signaler un contenu internet illégal (internet-signalement : Pharos)

Référence : Définition et sanctions de l'outrage à agent

Code pénal : article 433-5

Référence : Définition et sanctions de l'outrage à magistrat

Code pénal : article 434-24

Référence : Sanctions en cas d'outrage à un agent de transport public de personnes

Code des transports : article L2242-7

Référence : Signalement à l'hébergeur d'un site (article 16)

Règlement (UE) 2022/2065 Du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022

Définition : Délit

Acte interdit par la loi et puni d'une amende et/ou d'une peine d'emprisonnement inférieure à 10 ans

Définition : Plainte

Acte par lequel une personne qui estime avoir subi un préjudice du fait d'une infraction porte celle-ci à la connaissance du Procureur de la République directement ou par l'intermédiaire d'un service de police ou de gendarmerie

Définition : Signalement aux autorités

Informer les autorités compétentes (police, gendarmerie, procureur de la République, etc.) de faits qui pourraient constituer une infraction. Attention : le signalement n'est pas une plainte.

Définition : Infraction

Acte interdit par la loi et puni d'une sanction pénale. Il existe 3 types d'infractions classés en fonction de leur gravité : les contraventions, les délits et les crimes

Définition : Mission d'intérêt général

Mission exercée pour les besoins de toute la population

Définition : Illicite

Interdit par la loi

Définition : Procureur de la République

Magistrat à la tête du parquet (ou ministère public). Il est destinataire des plaintes et signalements. Il dirige les enquêtes, décide des poursuites et veille à l'application de la loi.

Définition : Hébergeur internet

Personne physique ou dirigeant d'une personne morale qui stocke des écrits, des sons, des images ou des vidéos réalisés par des tiers (hébergeurs d'un réseau social, d'un forum, d'un jeu en ligne, d'un blog)

Définition : Plateforme en ligne

Plateforme qui permet la mise en relation de plusieurs personnes en vue de la vente d'un bien, de la fourniture d'un service, de l'échange ou du partage d'un contenu

Définition : Dommages et intérêts

Somme d'argent destinée à réparer le préjudice subi

Définition : Parquet (ou ministère public)

Corps de magistrats représentant les intérêts de la société devant les juridictions

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