Copropriété en difficulté : intervention d'un administrateur provisoire
Un administrateur provisoire peut être désigné par le président du tribunal judiciaire lorsqu'une copropriété connaît de graves difficultés financières ou n'est plus en mesure d'assurer la conservation de l'immeuble. Sa mission, fixée pour une durée minimale de 12 mois, consiste à rétablir le fonctionnement normal du syndicat des copropriétaires.
Pièces à fournir
- Requête accompagnée des documents justifiant la demande, notamment les éléments comptables, lorsque la saisine émane du syndic ou du procureur de la République
- Assignation détaillant les motifs de la demande en fait et en droit, lorsque la saisine émane des autres personnes habilitées (copropriétaires, maire, EPCI, préfet, mandataire ad hoc)
- Déclaration de créance adressée à l'administrateur provisoire par lettre recommandée avec accusé de réception, accompagnée des documents justifiant son existence et son montant
Délais
Les créanciers disposent de 3 mois à compter de la désignation de l'administrateur provisoire pour déclarer leur créance ; la mission de l'administrateur provisoire est fixée pour une durée qui ne peut être inférieure à 12 mois.
Points de vigilance
- La consultation du conseil syndical préalable à la requête concerne uniquement les demandes présentées par le syndic ou le procureur de la République, et non celles introduites par assignation.
- La recevabilité de la demande dépend de la qualité pour agir du demandeur et du respect de la forme de saisine prévue (requête ou assignation), indépendamment de la consultation du conseil syndical.
- Le syndic en place ne peut pas être désigné administrateur provisoire de la copropriété qu'il gérait.
- Les créances déclarées après le délai de 3 mois sont exclues de la procédure, sauf si le créancier justifie que ce retard ne lui est pas imputable.
Questions fréquentes
Le conseil syndical doit-il être consulté avant la désignation d'un administrateur provisoire ?
Lorsque la demande est présentée par requête, à l'initiative du syndic ou du procureur de la République, elle est soumise au juge après consultation du conseil syndical. Cette consultation ne constitue pas une condition de recevabilité de la demande, laquelle dépend de la qualité pour agir du demandeur et du respect de la forme de saisine prévue.
Qui peut saisir le juge pour demander la désignation d'un administrateur provisoire ?
La demande peut être formée par des copropriétaires représentant au moins 15% des voix du syndicat des copropriétaires, le syndic, le maire du lieu de situation de l'immeuble, le président de l'EPCI compétent en matière d'habitat, le préfet, le procureur de la République ou le mandataire ad hoc déjà désigné dans le cadre de la prévention des difficultés.
Le conseil syndical est-il consulté pendant la mission de l'administrateur provisoire ?
Sauf urgence, lorsque l'administrateur provisoire est investi des pouvoirs de l'assemblée générale, il doit recueillir l'avis du conseil syndical avant toute décision. Cette consultation intervient pendant l'exécution de la mission et est distincte de celle prévue avant le dépôt de la requête.
Quelle est la durée minimale de la mission de l'administrateur provisoire ?
Le juge fixe la durée de la mission, qui ne peut être inférieure à 12 mois.
Textes de référence
Dans quels cas demander la désignation d'un administrateur provisoire dans une copropriété en difficulté ?
L' équilibre financier dusyndicat des copropriétaires estgravement compromis . Cela signifie que la situation financière ne permet plus d’assurer normalement les dépenses courantes de l’immeuble. Par exemple, tel est le cas lorsque les comptes du syndicat présentent un déficit important (de plusieurs milliers d’euros), que des factures restent impayées sur une période prolongée, et que certains prestataires essentiels, comme l’entreprise chargée de l’entretien de l’ascenseur, suspendent leurs interventions ou leurs garanties en raison de ces impayés.Ou le syndicat des copropriétaires est dans l'impossibilité demaintenir l'immeubledans un bon état général . C’est le cas d’une absence de réalisation des travaux d’entretien ou de maintenance conduisant à la dégradation de l’immeuble (par exemple, infiltrations d’eau dans les parties communes jamais traitées ayant entraîné une infestation de mérule présentant un risque pour la structure du bâtiment).
Quelle est la procédure pour désigner un administrateur provisoire ?
Saisine du président du tribunal judiciaire
Le président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble est le seul juge compétent pour désigner un administrateur provisoire.
Où s'adresser :
Le juge peut être saisi par :
Des copropriétaires représentant ensemble 15 % au moins des voix du syndicat des copropriétaires
Le syndic Le maire du lieu de situation de l'immeuble Le président de l'établissement public de coopération intercommunale ( EPCI ) compétent en matière d'habitatLe représentant de l'État dans le département (préfet) Le procureur de la République Le mandataire ad hoc désigné dans le cadre de laprocédure de prévention des difficultés du syndicat des copropriétaires.
Lorsque la demande est à l’initiative du syndic ou du procureur de la République, le juge est saisi par une . Elle doit être accompagnée des documents de nature à justifier la demande, notamment les éléments comptables.
Elle est présentée au juge après consultation du .
A savoir
Dans les autres cas, le président du tribunal judiciaire est saisi par une délivrée au , représenté par le syndic. Cet acte doit détailler les motifs (raisons) de la demande en fait (exposé de la situation) et en droit (textes de lois). Il est recommandé de se faire accompagner par un avocat pour cette procédure.
Attention
Déroulement de l’instance devant le juge
Le juge commence par vérifier que la demande est recevable. Cela signifie qu’il s’assure que la personne à l’origine de la démarche a bien le droit d’agir et que la procédure a été engagée selon les formes prévues (par requête ou par assignation).
Il examine ensuite le bien-fondé de la demande. Concrètement, il vérifie si la copropriété rencontre réellement des difficultés suffisamment importantes pour justifier la désignation d’un administrateur provisoire.
Avant de rendre sa décision, le juge peut également entendre toute personne qu’il estime utile (par exemple des copropriétaires, le syndic en place ou d’autres intervenants), afin de mieux comprendre la situation.
Ordonnance de désignation de l’administrateur provisoire
Lorsqu’il fait droit à la demande de désignation d’un administrateur provisoire, la décision du juge doit :
Constater les faits qui justifient les difficultés rencontrées par la copropriété Désigner un administrateur provisoire. L’administrateur provisoire peut être un administrateur judiciaire , une personne physique (un particulier), unepersonne morale justifiant d'une expérience ou d'une qualification particulière ou lemandataire ad hoc s'il a été désigné dans le cadre des mesures préventives. Le syndic en place ne peut pas être désigné au titre d'administrateur provisoire de la copropriété. En effet, l’administrateur provisoire doit être indépendant du syndic, du syndicat des copropriétaire et descréanciers (pas de lien financier, de conseil, de subordination et aucun intérêt dans le mandat confié).
Fixer la durée de la mission de l’administrateur provisoire, qui ne peut pas être inférieure à 12 mois (1 an) Définir l’étendue de la mission de l’administrateur provisoire. Le juge précise les pouvoirs du syndic et du conseil syndical qui sont transférés à l’administrateur provisoire. Il peut également lui confier tout ou partie des pouvoirs de l' assemblée générale des copropriétaires .Déterminer la rémunération de l'administrateur provisoire. Celle-ci est forfaitaire et varie selon le nombre de lots dans la copropriété. Toutefois, lorsque la copropriété comporte 500 lots ou plus, la rémunération est fixée par le juge en fonction des frais engagés et des missions accomplies.
À l’inverse, si le juge estime que les conditions ne sont pas réunies, il peut rejeter la demande par une décision motivée, considérant notamment que les difficultés invoquées ne sont pas suffisamment caractérisées ou ne justifient pas la mise en place d’une administration provisoire.
A savoir
Le président du tribunal judiciaire peut à tout moment, modifier la mission de l'administrateur provisoire, la prolonger ou y mettre fin à la demande de l'administrateur provisoire.
Quelles sont les missions de l'administrateur provisoire ?
A savoir
Tous les pouvoirs du syndic , dont le mandat cesse sans indemnité. L’administrateur provisoire va, par exemple, gérer les comptes et les fonds du syndicat des copropriétaire, faire exécuter les décisions prises dans le cadre de sa mission, représenter la copropriété en justice et dans tous les actes de la vie civile ou poursuivre le recouvrement des impayés.Tout ou partie des pouvoirs de l’ assemblée générale , à l’exception de ceux qui permettent l’acquisition ou l’aliénation immobilière et la modification ou l’établissement durèglement de copropriété Tout ou partie des pouvoirs du conseil syndical .
A savoir
Assainir la situation financière de l’immeuble (rattrapage des impayés, négociation avec les créanciers, réorganisation de la trésorerie) Faire réaliser les travaux nécessaires à la conservation de l’immeuble et à la sécurité (travaux urgents, travaux imposés, etc.) Rechercher des moyens de financements (emprunts, appels de fonds spécifiques, mobilisation du fonds de travaux , subventions, etc.) pour rétablir le fonctionnement de l’immeuble.
A savoir
Attention
Quelles sont les conséquences de la désignation d'un administrateur provisoire ?
Cessation immédiate du contrat de syndic Transfert de tous les pouvoirs du syndic à l’administrateur provisoire Transfert de tout ou partie des pouvoirs de l’assemblée générale et du conseil syndical à l’administrateur provisoire Transmission par le syndic de tous les documents du syndicat des copropriétaires
Suspension de l'exigibilité des créances antérieures (hors créances publiques ou sociales) pour une période de 12 mois (ou jusqu'à 30 mois sur demande de l'administrateur provisoire)Interruption ou interdiction des actions en justice de la part de tous les créanciers visant à la condamnation du syndicat débiteur au paiement d'une somme d'argent ou la résolution d'un contrat pour non paiement d'une somme d'argent Arrêt ou interdiction des procédures de saisie n'ayant pas produit un effet attributif avant la désignation de l'administrateur provisoireSuspension des clauses contractuelles prévoyant des majorations ou pénalités de retard et une résolution (fin) automatique du contrat Suspension des remboursements d'un emprunt collectif .
Comment sont gérées les dettes de la copropriété en difficulté ?
Les déclarations de créances de tous les créanciers du syndicatUn plan d’apurement des dettes réalisé par l’administrateur provisoire et homologué par le juge.
Déclaration de créances
Dans un délai de à partir de sa désignation, l'administrateur provisoire doit informer les du syndicat des copropriétaires de sa nomination.
Pour cela, il publie un avis au ainsi que dans un journal d’annoncées légales du département du lieu de situation de l’immeuble.
Il doit également prévenir, par tous moyens, les créanciers du syndicat des copropriétaires dont l’identité est connue, afin de leur permettre de transmettre les éléments nécessaires à l'évaluation du montant de leurs créances.
Les créanciers ont pour déclarer leurs créances à partir de la désignation de l'administrateur.
Attention
La déclaration de créance est faite auprès de l'administrateur provisoire par .
Elle doit contenir les informations suivantes :
Identité du créancier et coordonnées de la personne qui le représente Montant de la créance due au jour de la décision de désignation de l'administrateur provisoire Montant des sommes à devoir postérieurement à la décision de désignation de l'administrateur provisoire et leur date d’échéance Éléments prouvant l’existence et le montant de la créance Mode de calcul des intérêts Nature de la garantie ( privilège ousûreté ) dont la créance est éventuellement assortieJuridiction saisie si la créance fait l'objet d'un litige.
Les documents justificatifs doivent être joints à la déclaration de créance.
A savoir
L'administrateur provisoire vérifie les créances déclarées et établit la liste de ces créances.
A savoir
L’administrateur provisoire dépose la liste des créances au du tribunal judiciaire. Le greffier fait publier au un avis pour signaler ce dépôt.
Dans le même temps, il informe :
Par lettre simple, les créanciers dont la créance est admise en précisant le montant retenu Par lettre recommandée avec avis de réception, les créanciers dont la créance a été rejetée.
Les créanciers ont à partir de la publication de la liste pour en contester le contenu auprès du président du tribunal judiciaire.
Plan d’apurement des dettes
L'administrateur provisoire va d’abord élaborer un plan d’apurement provisoire.
Ce document comprend l'échéancier global et l'échéancier détaillé relatif au créancier concerné.
Il est à chacun des créanciers par lettre recommandée avec avis de réception ou par lettre remise contre émargement. Ils ont pour présenter leurs observations à l’administrateur provisoire.
L’administrateur provisoire dépose ensuite le (échéancier définitif du règlement des dettes) au greffe du tribunal judiciaire pour qu'il soit par le juge.
Ce plan doit présenter les informations suivantes :
État des dettes (créances déclarées et créances non recouvrables) Trésorerie prévisionnelle du syndicat sur la durée du plan (dont les dépenses nécessaires à la préservation de l'immeuble et éventuellement à la réduction des charges et au respect du plan) Échéancier des appels de fonds auprès des copropriétaires Échéanciers détaillés par créancier.
Certains documents doivent notamment être joints en annexe :
Liste des travaux nécessaires au redressement financier de la copropriété et à la préservation de l'immeuble Liste indicative des mesures de gestion et des procédures amiables ou contentieuses envisagées Observations du conseil syndical et des créanciers État détaillé des impayés des copropriétaires Inventaire des biens susceptibles d'être vendus Projet de convention d'administration provisoire renforcée si elle existe.
A savoir
Le plan d'apurement définitif doit être notifié à tous les créanciers, au conseil syndical et à chaque copropriétaire par lettre recommandée avec avis de réception, remise contre émargement ou voie électronique.
Les créanciers disposent d'un délai de à partir de cette notification pour saisir le juge d'une contestation.
En l’absence de contestation dans ce délai, le juge homologue le plan à la demande de l'administrateur provisoire. L'ordonnance d'homologation est notifiée aux créanciers et au conseil syndical avec le plan d'apurement définitif.
Le plan d'apurement est mis en œuvre par le syndic à l'issue de la mission de l'administrateur provisoire.
Quel sont les recours en cas d'impossibilité de redresser la copropriété en difficultés ?
Maire de la commune du lieu de situation de l'immeuble Président de l' EPCI compétent en matière d'habitatPréfet Ou l’administrateur provisoire déjà désigné.
Parties intéressées Maire de la commune Président de l' EPCI Préfet.
Liste des études juridiques, financières et techniques nécessaires pour définir le contenu des travaux et effectuer les choix techniques en résultant
Calendrier prévisionnel des études, du choix des prestataires et des travaux Nature des travaux envisagés Enveloppe financière prévisionnelle associée.
A savoir
Définition : Conservation (immeuble)
Définition : Saisine
Définition : Procureur de la République
Définition : Mandataire ad hoc (copropriété)
Définition : Requête
Définition : Assignation
Définition : Administrateur judiciaire
Définition : Personne morale
Définition : Créancier
Définition : Acquisition
Définition : Aliénation
Définition : Syndic d’intérêt collectif
Définition : Greffe
Définition : Créance
Définition : Effet attributif
Définition : Homologation
Définition : Garanties privilèges
Définition : Sûreté
Définition : Notification
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