Montant du loyer d'un logement appartenant à un propriétaire privé

Le montant du loyer d'un logement appartenant à un propriétaire privé est fixé librement lors de la première mise en location. En zone tendue, l'encadrement des loyers s'applique au changement de locataire et au renouvellement du bail, avec des plafonds d'augmentation déterminés selon les circonstances (travaux, révision IRL, loyer sous-évalué). Certains logements sont exclus de ces règles.

Points de vigilance

  • Omission de consultation de la liste officielle des communes en zone tendue avant de fixer le loyer
  • Majoration du loyer sans respect des plafonds d'augmentation applicables en zone tendue
  • Augmentation du loyer sur un logement classé F ou G au DPE, interdite depuis août 2022 ou juillet 2024 selon la région
  • Dépassement du plafond de 50 % de la différence lors d'une augmentation pour loyer sous-évalué
  • Révision du loyer sans vérification de la clause contractuelle l'autorisant

Questions fréquentes

Le propriétaire peut-il fixer librement le loyer lors de la première mise en location ?

Oui, le loyer est fixé librement lors de la première mise en location du logement, indépendamment de la zone de localisation.

Quels sont les cas où il est interdit de réviser ou d'augmenter le loyer ?

En métropole, depuis le 24 août 2022, et dans les départements d'outre-mer depuis le 1er juillet 2024, la révision du loyer est interdite pour les logements classés F ou G au diagnostic de performance énergétique (DPE).

Comment augmenter le loyer en cas de travaux d'amélioration ?

Si les travaux atteignent au minimum 50 % de la dernière année de loyer, l'augmentation peut s'élever à 15 % du montant TTC des travaux. Si les travaux égalent ou dépassent la dernière année de loyer et ont été réalisés depuis moins de 6 mois, le loyer peut être fixé librement.

Comment calculer l'augmentation en cas de loyer manifestement sous-évalué ?

L'augmentation ne doit pas dépasser 50 % de la différence entre le loyer du marché estimé pour des logements comparables et le dernier loyer appliqué (révisé selon l'IRL si la révision n'a pas eu lieu dans les 12 derniers mois).

Quel est le rôle de l'indice de référence des loyers (IRL) ?

L'IRL permet de réviser annuellement le loyer si une clause du bail le prévoit et si le logement n'est pas classé F ou G au DPE. Cette révision est plafonnée à la variation annuelle de l'IRL publié à la date du renouvellement du bail.

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Textes de référence

  • Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 17
  • Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 17-1
  • Décret n°2017-1198 du 27 juillet 2017 sur l'évolution de certains loyers (d'août 2024 au 31 juillet 2027)
  • Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 18
  • Décret n°2013-392 du 10 mai 2013 sur l'application de la taxe annuelle sur les logements vacants (annexe)
  • Réponse ministérielle du 6 avril 1992 relative à la notion de "travaux d'amélioration" dans les parties communes et privatives

À quelles règles doit répondre le montant du loyer d'un logement du secteur privé ? Le loyer d'un logement loué avec bail d'habitation est fixé librement par le propriétaire. Mais, dans les communes situées en zone tendue, l'encadrement des loyers s'applique. Dans ces communes, le propriétaire ne pas fixer librement le loyer lors du changement de locataire et lors du renouvellement du bail. Nous vous expliquons.

Pour savoir si votre commune est située en zone tendue :

Connaître les communes où l’encadrement des loyers s’applique

Ce simulateur permet de déterminer si la commune du logement est située en zone tendue.

Attention

Paris, Bordeaux, Lille, Hellemmes et Lomme, Lyon et Villeurbanne, Montpellier, et les communes composant Est Ensemble, Pays Basque, Plaine commune, et d'une partie du territoire de Grenoble-Alpes Métropole, appliquent des règles encore plus strictes.

Zone tendue

Certains logements ne sont pas concernés par l'encadrement des loyers, car ils sont soumis à d'autres règles : logement , logement , logement , , sous-location.

1re mise en location du logement

Lorsque le logement est mis en location pour la 1re fois, le propriétaire fixe librement le montant du loyer.

loi 89-462 article 17-1

Le propriétaire pourra réviser le loyer 1 fois par an, si une clause du bail le prévoit.

Attention

Réviser le loyer est interdit dans les cas suivants :

Renouvellement du bail

Lorsque le loyer est sous-évalué par rapport au prix du marché, le propriétaire peut augmenter le montant du loyer au renouvellement du bail, à certaines conditions. Il doit le faire en respectant certaines règles.

Attention

Un bail mobilité ne peut pas être renouvelé.

Nouvelle mise en location après moins de 18 mois d'inoccupation

Le montant du loyer appliqué au dernier locataire doit figurer dans le bail.

Le propriétaire peut augmenter ce loyer dans certains cas seulement.

La date de signature du bail est déterminante :

Si aucune révision n'est intervenue au cours des 12 derniers mois, le propriétaire peut augmenter le loyer de la variation annuelle de publié à la date de signature du nouveau bail.

Lorsque le loyer appliqué à l'ancien locataire est manifestement sous-évalué, le propriétaire peut augmenter ce loyer.

Mais l'augmentation du loyer ne doit pas dépasser de la différence entre les 2 montants suivants :

  • Montant d'un loyer déterminé par référence aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables
  • Dernier loyer appliqué au précédent locataire, éventuellement révisé sur l'IRL si cela n'a pas été fait dans les 12 derniers mois.

Si aucune révision n'est intervenue au cours des 12 derniers mois, le propriétaire peut augmenter le loyer de la variation annuelle de publié à la date de signature du nouveau bail.

Lorsque le loyer appliqué à l'ancien locataire est manifestement sous-évalué, le propriétaire peut augmenter ce loyer.

Mais l'augmentation du loyer ne doit pas dépasser de la différence entre les 2 montants suivants :

  • Montant d'un loyer déterminé par référence aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables
  • Dernier loyer appliqué au précédent locataire, éventuellement révisé sur l'IRL si cela n'a pas été fait dans les 12 derniers mois.

Si aucune révision n'est intervenue au cours des 12 derniers mois, le propriétaire peut augmenter le loyer de la variation annuelle de publié à la date de signature du nouveau bail.

Il est possible d'augmenter le loyer appliqué à l'ancien locataire lorsque les 2 conditions suivantes sont remplies :

  • Ce loyer est sous-évalué. Il est possible d'estimer la sous-évaluation d'un loyer à partir de loyers habituellement constatés pour des logements comparables situés dans la même zone géographique.
  • Lorsque le logement est situé en métropole, sa consommation en énergie primaire est inférieure à 331 kWh par m2 et par an. Un diagnostic de performance énergétique datant de moins de 4 ans doit en attester.

Lorsque ces 2 conditions sont remplies, le loyer peut être augmenté. Mais la hausse du loyer ne doit pas dépasser de la différence entre les 2 sommes suivantes :

  • Montant d'un loyer déterminé par référence aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables
  • Dernier loyer appliqué au précédent locataire, éventuellement révisé sur l'IRL si cela n'a pas été fait dans les 12 derniers mois

Le locataire peut contester l'augmentation du loyer en envoyant au propriétaire (ou à l'agence immobilière) une lettre recommandée avec accusé de réception.

Si le litige persiste, le locataire doit saisir la commission départementale de conciliation (CDC) dont dépend le logement (démarche est gratuite). En cas d'échec de l'intervention de la CDC, le locataire peut saisir le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

Nouvelle mise en location après 18 mois et plus d'inoccupation

La règle à appliquer dépend de la date de signature du bail :

Le propriétaire fixe librement le montant du loyer d'un logement classé A, B, C, D ou E (classe indiquée sur le ).

Mais le loyer d'un logement classé F ou G (classe indiquée sur le ) ne doit appliqué au précédent locataire.

En métropole, le propriétaire fixe librement le montant du loyer d'un logement classé A, B, C, D ou E (classe indiquée sur le ). Mais le loyer d'un logement classé F ou G (classe indiquée sur le ) ne doit pas être supérieur au dernier loyer appliqué au précédent locataire.

En Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion et Mayotte, le propriétaire fixe librement le montant du loyer, quelle que soit la classe du logement.

Le propriétaire fixe librement le montant du loyer.

Autre zone

Mise en location

Le propriétaire peut fixer librement le montant du loyer qu'il souhaite appliquer, qu'il s'agisse d'un logement vide ou meublé.

Le propriétaire peut réviser le loyer 1 fois par an à la condition que cela soit prévu dans le bail.

Attention

Réviser le loyer est interdit dans les cas suivants :

Renouvellement du bail

Lorsque le loyer est sous-évalué par rapport au prix du marché, le propriétaire peut augmenter le montant du loyer au renouvellement du bail, à certaines conditions. Il doit le faire en respectant certaines règles.

Attention

Un bail mobilité ne peut pas être renouvelé.

Connaître les communes où l’encadrement des loyers s’applique

Ce simulateur permet de déterminer si la commune du logement est située en zone tendue.
Référence : Fixation du loyer

Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 17

Référence : Révision et hausse du loyer

Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 17-1

Référence : Logement inoccupés durant moins de 18 mois

Décret n°2017-1198 du 27 juillet 2017 sur l'évolution de certains loyers (d'août 2024 au 31 juillet 2027)

Référence : Contestation du loyer : article 18 alinéa 3

Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 18

Référence : Liste des communes concernées par l'encadrement des loyers (1er tableau en annexe)

Décret n°2013-392 du 10 mai 2013 sur l'application de la taxe annuelle sur les logements vacants (annexe)

Référence :

Réponse ministérielle du 6 avril 1992 relative à la notion de "travaux d'amélioration" dans les parties communes et privatives

Définition : Notion de "travaux d'amélioration" dans les parties communes ou privatives

Travaux apportant une valeur ajoutée au logement loué : équipement ou service nouveau ou de qualité supérieure à l'existant, réduction de dépenses d'entretien et d'exploitation, sécurisation de l'immeuble et de ses occupants. Exemple : pose de parquet, installation d'un digicode, installation d'un ascenseur...

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