Provocation à la haine, à la violence ou à la discrimination
La provocation à la haine, à la violence ou à la discrimination constitue un délit lorsqu'une personne pousse d'autres individus à avoir une réaction malveillante envers des personnes ou groupes en raison de caractéristiques telles que la nationalité, la religion, l'ethnicité, le sexe, l'orientation sexuelle ou le handicap. Les victimes ou témoins peuvent signaler ces contenus aux forces de l'ordre via la plateforme PHAROS, à l'hébergeur du site ou de la plateforme concernée, ou engager la responsabilité pénale de l'auteur par plainte ou citation directe.
Pièces à fournir
- Éléments de preuve du contenu incitant à la haine (capture d'écran, lien, vidéo, enregistrement)
- Adresse URL ou identifiant permettant de localiser le contenu illicite
- Informations permettant d'identifier l'auteur de l'infraction
- Pièce d'identité de la personne effectuant le signalement
- Coordonnées complètes de la personne signalant les faits
Délais
Plainte : délai de 3 mois suivant la commission des faits (porté à 1 an si provocation ayant pour but un meurtre, une agression physique ou sexuelle, un vol ou la dégradation d'un bien). Traitement PHAROS : délai non précisé.
Points de vigilance
- Confusion entre provocation à la haine et injure ou diffamation
- Absence de preuve ou documentation insuffisante du contenu signalé
- Dépassement du délai de 3 mois pour le dépôt de plainte (sauf cas particuliers)
- Signalement incomplet ne contenant pas les informations requises (identité, explication détaillée, identification de l'auteur)
- Tentative de citation directe sans assistance d'un avocat, exposant à des vices de procédure
Questions fréquentes
Comment effectuer un signalement auprès de PHAROS ?
PHAROS est accessible en ligne par majeurs et mineurs pour signaler un contenu internet incitant à la haine, à la violence ou à la discrimination. Attention : PHAROS ne traite pas les cas urgents. En cas d'urgence, contacter directement la police au 17, la gendarmerie au 17, le Samu au 15 ou les pompiers au 18.
Qui est considéré comme l'auteur de l'infraction lorsque le contenu est publié en ligne ?
Le directeur de publication du site ou de la plateforme est considéré comme l'auteur de l'infraction lorsque le contenu se trouve dans un fichier publié par un moyen de communication en ligne. C'est donc lui qui doit être visé par la plainte ou la citation directe.
Quels éléments doivent figurer dans un signalement adressé à l'hébergeur ?
Le signalement doit contenir : les informations d'identité et coordonnées du signalant, le contenu estimé illicite, une explication détaillée des raisons, les informations permettant d'identifier l'auteur (adresse URL), une déclaration confirmant la croyance réelle en l'illicéité du contenu, et les éventuelles démarches effectuées pour contacter l'auteur.
Est-il obligatoire de contacter l'auteur de l'infraction avant de signaler à l'hébergeur ?
Non. Il n'est pas obligatoire d'avoir tenté de contacter l'auteur de l'infraction pour effectuer un signalement à l'hébergeur internet. Un signalement direct est possible.
Quels sont les délais applicables au dépôt de plainte ?
La plainte doit être déposée dans un délai de 3 mois suivant la commission des faits. Ce délai est porté à 1 an si la provocation avait pour but qu'une personne commette un meurtre, une agression physique ou sexuelle, un vol ou une dégradation de bien.
Textes de référence
- Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse : article 24
- Loi du 29 juillet 1881 : article 23
- Loi du 29 juillet 1881 : article 65
- Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse : article 65-3
- Loi n°2024-449 du 21 mai 2024 : article 16
- Loi n°2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique : article 6
- Règlement (UE) 2022/2065 Du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022
- Loi n°82-652 du 29 juillet 1982 sur la communication audiovisuelle : article 93-3
- Code pénal : article R625-7
Provocation publique
Qu'est-ce que la provocation à la haine, à la violence ou à la discrimination ?
La nationalité La religion L'ethnie Le sexe L'orientation sexuelle Le handicap.
Discours, cris ou menaces Écrits, imprimés, dessins, gravures, peintures, emblèmes, images Tout autre support de l'écrit, de la parole ou de l'image Placards ou affiches Publication par un moyen de communication en ligne (internet).
Attention
Comment signaler un contenu provoquant à la haine ?
A savoir
Comment signaler un contenu incitant à la haine aux forces de l'ordre ?
Si vous êtes victime ou témoin d'une incitant à la haine, à la violence ou à la discrimination, vous pouvez faire un signalement à la police ou à la gendarmerie depuis . Cette plateforme est ouverte aux majeurs comme aux mineurs.
A savoir
Si les équipes de PHAROS estiment que le contenu est , le signalement est transmis aux autorités compétentes (exemple : services d'enquête de la Police nationale ou de la Gendarmerie nationale). Une enquête peut être menée sous l'autorité du .
Par ailleurs, les policiers et gendarmes peuvent contacter l’hébergeur du site ou de la plateforme concerné et lui demander de supprimer le contenu incitant à la haine, à la violence ou à la discrimination.
Comment signaler un contenu incitant à la haine à l’hébergeur d’un site ?
Les doivent vous proposer des mécanismes vous permettant de signaler un contenu publié sur un site ou une , lorsqu’ils le considèrent comme .
Ces mécanismes doivent être facilement accessibles : vous devez pouvoir émettre un signalement .
A savoir
Les grandes plateformes en ligne ( ont des systèmes de signalement élaborés qui permettent d’expliquer la situation et de dénoncer le contenu illicite de manière précise.
Lorsqu’il s’agit de sites internet indépendants (exemple : le site internet d’une entreprise), la personne qui souhaite faire un signalement doit rechercher les coordonnées de l’hébergeur (exemple : adresse mail).
A savoir
Le signalement doit contenir les informations suivantes :
Vos informations d’identité et coordonnées Contenu que vous estimez être illicite Explication détaillée des raisons pour lesquelles vous estimez que la publication est illicite Informations permettant d’identifier l’auteur de l’infraction (par exemple, l’adresse URL du site)Déclaration confirmant que vous pensez réellement que le contenu est illicite Éventuelles démarches effectuées pour contacter l’auteur des faits.
À la suite du signalement, l’hébergeur doit vérifier que le contenu signalé est illicite.
Si tel est le cas, il doit prévenir les autorités compétentes (exemple : le ) et retirer ou bloquer l'accès au contenu illégal.
A savoir
Comment engager la responsabilité de l’auteur d’un contenu provoquant à la haine ?
Attention
Vous pouvez vous déplacer au commissariat de police ou à la brigade de gendarmerie de votre choix.
Où s'adresser :
Où s'adresser :
Lors du dépôt de plainte, vous pouvez vous dans le but d’obtenir des .
Pour déposer plainte auprès du procureur de la République, vous devez envoyer un courrier au .
Où s'adresser :
Le courrier doit préciser les éléments suivants :
État civil et coordonnées complètes (adresse et numéro de téléphone) Récit détaillé des faits, date et lieu de l'infraction Nom de l'auteur supposé si vous le connaissez (sinon, vous déposez plainte contre X) Nom et adresse des éventuels témoins de l'infraction Description et estimation provisoire ou définitive du préjudice Documents de preuve (certificats médicaux, arrêts de travail, photographies, captures d’écran, vidéos, etc.)
Par ailleurs, vous pouvez mentionner que vous souhaitez vous dans le but d’obtenir des .
Il est possible d’utiliser un modèle de courrier :
Porter plainte auprès du procureur de la République
La plainte peut être envoyée en lettre recommandée avec accusé de réception (de préférence), par lettre simple ou par lettre suivie.
Elle peut aussi être directement déposée à l'accueil du tribunal.
Dans tous les cas, dès que les services du procureur de la République ont enregistré la plainte.
Si et s’il s’agit d’une ou d’une , vous pouvez directement saisir le tribunal compétent par une
Vous disposez d’un délai de à compter de la commission des faits. Ce délai est porté à si la provocation avait pour but qu’une personne commette un meurtre, une agression physique ou sexuelle, un vol, la dégradation d’un bien, etc.
Lorsque vous rédigez la citation directe, vous devez être très précis. Vous devez indiquer les éléments suivants :
Identité et adresse du commissaire de justice qui délivrera la citationIdentité et coordonnées de la personne visée par la citation Moyen par lequel la provocation a eu lieu et type d’incitation dont il s’agit (exemple : incitation publique à la violence en raison de votre orientation sexuelle). Vous devez également démontrer que les propos, écrits, vidéos, etc. incitent à la haine, à la violence ou à la discrimination Lieu et date de l’infraction Textes de loi qui prévoit l’infraction Préjudice subi et montant de ce dommage.
Vous avez aussi l’obligation d’apporter tous éléments permettant de prouver la culpabilité de l’auteur présumé des faits et le préjudice subi.
Une fois la citation directe rédigée, vous devez la transmettre, par lettre , au tribunal compétent pour obtenir une date d’audience pour une / pour une ).
Où s'adresser :
Puis, vous devez envoyer la citation directe et les pièces justificatives au commissaire de justice du domicile de l’auteur présumé de l’infraction.
Où s'adresser :
Une fois que le commissaire de justice à délivrer la citation directe au , il vous remet un original de l’acte de citation. Vous devez immédiatement remettre ce document au greffe du tribunal saisi.
Enfin, vous devez payer une dont le montant est fixé en fonction de vos revenus.
Quelles peines encourent les responsables du contenu provoquant à la haine ?
A savoir
L'auteur d'une incitation à la haine, à la violence ou à la discrimination encourt une peine de :
3 ans de prison Et 75 000 € d'amende.
Attention
L’auteur des faits peut également être condamné à des .
Par exemple, si l’infraction a été commise sur internet, il encourt une peine de des .
Cette sanction consiste à le bannir de la plateforme en ligne à partir de laquelle il a commis l. Dès qu'ils sont informés de cette condamnation, les fournisseurs d'accès au service en ligne concerné doivent bloquer les comptes de l'auteur des faits et veiller à ce qu'il ne puisse pas en créer de nouveaux.
Ce est valable pour une durée maximale de . Cette période peut être portée à en cas de .
La peine encourue est plus sévère lorsque la provocation a pour but de commettre certaines infractions telles que le meurtre, le viol, les violences, l’agression sexuelle, le vol, etc.
Dans ces cas, l’auteur de l’incitation encourt une peine de :
5 ans de prison Et 45 000 € d’amende.
Attention
L’auteur des faits peut également être condamné à des .
Par exemple, si l’infraction a été commise sur internet, il encourt une peine de des .
Cette sanction consiste à le bannir de la plateforme en ligne à partir de laquelle il a commis l. Dès qu'ils sont informés de cette condamnation, les fournisseurs d'accès au service en ligne concerné doivent bloquer les comptes de l'auteur des faits et veiller à ce qu'il ne puisse pas en créer de nouveaux.
Ce est valable pour une durée maximale de . Cette période peut être portée à en cas de .
L'hébergeur qui s'abstient de retirer ou de bloquer l'accès à un contenu incitant à la haine, à la violence ou à la discrimination encourt une peine de :
1 an de prison Et 250 000 € d'amende.
L'hébergeur qui s'abstient de retirer ou de bloquer l'accès à un contenu incitant à la haine, à la violence ou à la discrimination encourt une peine d'amende qui ne peut pas dépasser de son chiffre d’affaires mondial annuel au cours de l’année précédente.
Comment être indemnisé par l’auteur d’une provocation à la haine ?
A savoir
Non publique
Qu'est-ce que la provocation à la haine, à la violence ou à la discrimination ?
La nationalité La religion L'ethnie Le sexe L'orientation sexuelle Le handicap.
Discours Menaces Écrits, gravures, peintures Images Vidéos.
Attention
Comment saisir les juridictions pénales en cas de provocation à la haine ?
Attention
Vous pouvez vous déplacer au commissariat de police ou à la brigade de gendarmerie de votre choix.
Où s'adresser :
Où s'adresser :
Lors du dépôt de plainte, vous pouvez vous dans le but d’obtenir des .
Pour déposer plainte auprès du procureur de la République, vous devez envoyer un courrier au .
Où s'adresser :
Le courrier doit préciser les éléments suivants :
État civil et coordonnées complètes (adresse et numéro de téléphone) Récit détaillé des faits, date et lieu de l'infraction Nom de l'auteur supposé si vous le connaissez (sinon, vous déposez plainte contre X) Nom et adresse des éventuels témoins de l'infraction Description et estimation provisoire ou définitive du préjudice Documents de preuve (certificats médicaux, arrêts de travail, photographies, captures d’écran, vidéos, etc.)
Par ailleurs, vous pouvez mentionner que vous souhaitez vous dans le but d’obtenir des .
Il est possible d’utiliser un modèle de courrier :
Porter plainte auprès du procureur de la République
La plainte peut être envoyée en lettre recommandée avec accusé de réception (de préférence), par lettre simple ou par lettre suivie.
Elle peut aussi être directement déposée à l'accueil du tribunal.
Dans tous les cas, dès que les services du procureur de la République ont enregistré la plainte.
Si et s’il s’agit d’une ou d’une , vous pouvez directement saisir le tribunal compétent par une
Vous disposez d’un délai de à compter de la commission des faits. Ce délai est porté à si la provocation avait pour but qu’une personne commette un meurtre, une agression physique ou sexuelle, un vol, la dégradation d’un bien, etc.
Lorsque vous rédigez la citation directe, vous devez être très précis. Vous devez indiquer les éléments suivants :
Identité et adresse du commissaire de justice qui délivrera la citationIdentité et coordonnées de la personne visée par la citation Moyen par lequel la provocation a eu lieu et type d’incitation dont il s’agit (exemple : incitation publique à la violence en raison de votre orientation sexuelle). Vous devez également démontrer que les propos, écrits, vidéos, etc. incitent à la haine, à la violence ou à la discrimination Lieu et date de l’infraction Textes de loi qui prévoit l’infraction Préjudice subi et montant de ce dommage.
Vous avez aussi l’obligation d’apporter tous éléments permettant de prouver la culpabilité de l’auteur présumé des faits et le préjudice subi.
Une fois la citation directe rédigée, vous devez la transmettre, par lettre , au tribunal compétent pour obtenir une date d’audience pour une / pour une ).
Où s'adresser :
Puis, vous devez envoyer la citation directe et les pièces justificatives au commissaire de justice du domicile de l’auteur présumé de l’infraction.
Où s'adresser :
Une fois que le commissaire de justice à délivrer la citation directe au , il vous remet un original de l’acte de citation. Vous devez immédiatement remettre ce document au greffe du tribunal saisi.
Enfin, vous devez payer une dont le montant est fixé en fonction de vos revenus.
Quelles peines encourent l'auteur d’une provocation à la haine ?
Comment être indemnisé par l’auteur d’une provocation à la haine ?
Signaler un contenu internet illégal (internet-signalement : Pharos)
Référence : Incitation publique à la haine, à la violence ou à la discriminationDéfinition : Délit
Définition : Hébergeur internet
Définition : Plateforme en ligne
Définition : Infraction
Définition : Illicite
Définition : Procureur de la République
Définition : Responsabilité pénale
Définition : Directeur de publication
Définition : Dommages et intérêts
Définition : Préjudice
Définition : Personne physique (versus personne morale)
Définition : Personne morale
Définition : Prévenu
Définition : Consignation
Définition : Complice
Définition : Crime
Définition : Récidive légale
Définition : Contravention
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