Comment transformer un local professionnel ou commercial en logement ?

Par la rédaction de Guide Administratif · Mis à jour le 14 août 2026 · Sources officielles vérifiées

Transformer un local professionnel ou commercial en logement constitue un changement de destination soumis à autorisation d'urbanisme et à déclaration aux impôts fonciers. Des démarches supplémentaires sont nécessaires auprès de la copropriété ou du propriétaire lorsque le local est en copropriété ou en location.

Pièces à fournir

  • Déclaration préalable de travaux ou demande de permis de construire selon la modification de façade ou de structure
  • Déclaration modèle IL de changement de consistance ou d'affectation à déposer aux impôts fonciers
  • Autorisation écrite du propriétaire lorsque le local est loué
  • Accord de l'assemblée générale des copropriétaires lorsque l'immeuble est en copropriété
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Délais

La déclaration modèle IL doit être adressée ou déposée au bureau du cadastre dans les 90 jours suivant la réalisation du changement de destination.

Points de vigilance

  • Déposer une simple déclaration préalable alors qu'une modification de façade ou de structure impose un permis de construire
  • Omettre de vérifier la compatibilité du projet avec le plan local d'urbanisme de la commune
  • Négliger de déclarer le changement d'affectation aux impôts fonciers
  • Réaliser les travaux sans l'autorisation de la copropriété ou du propriétaire

Questions fréquentes

Quelle autorisation d'urbanisme faut-il demander ?

Un changement de destination sans modification de la façade ou de la structure porteuse relève d'une déclaration préalable de travaux. Lorsqu'il s'accompagne d'une modification de la façade ou de la structure porteuse, un permis de construire est exigé. Le dossier est déposé à la mairie, ou au guichet dématérialisé unique à Paris.

L'accord de la copropriété est-il nécessaire ?

Si la transformation ne respecte pas la destination de l'immeuble fixée par le règlement de copropriété, une autorisation de changement d'affectation doit être demandée en assemblée générale. La décision est prise à l'unanimité de l'ensemble des copropriétaires.

Quelles sont les conséquences fiscales ?

La transformation entraîne le paiement d'une taxe d'aménagement et peut avoir une incidence sur les impôts fonciers. En revanche, la contribution économique territoriale n'est plus due. Le centre départemental des impôts fonciers peut fournir des renseignements complémentaires.

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Textes de référence

Pour transformer votre local professionnel ou commercial (bureau, boutique, cabinet médical...) en logement, vous avez des démarches à effectuer auprès des services de l'urbanisme et des impôts. Si votre local est en copropriété ou/et qu'il est en location, vous avez également des démarches à effectuer, respectivement, auprès du syndic ou/et auprès du propriétaire. Nous vous présentons la réglementation.

Quelles démarches d'urbanisme effectuer pour transformer un local professionnel ou commercial en logement ?

Dans tous les cas, vous devez vérifier que votre projet est compatible avec les règles du PLU de votre commune. Pour connaître ces règles, vous devez contacter le service de l'urbanisme de votre mairie.

Où s'adresser : Mairie

En transformant un local professionnel ou commercial en logement, vous changez sa destination. Selon que votre changement de destination s'accompagne ou pas d'une modification de façade, vous devez déposer une déclaration préalable de travaux (DP) ou une demande de permis de construire (PC) à la mairie.

Vous devez remplir et transmettre votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager () uniquement par voie dématérialisée :

Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Vous devez remplir et transmettre votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager () uniquement par voie dématérialisée :

Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Quelles démarches effectuer auprès des impôts et du cadastre pour transformer un local professionnel ou commercial en logement ?

En transformant un local professionnel ou commercial en logement, vous devez payer une taxe d'aménagement. Cela peut aussi avoir une incidence sur vos impôts fonciers. Par contre, vous n'avez plus à payer la contribution économique territoriale (CET).

Pour plus de renseignements, vous pouvez contacter votre centre départemental des impôts fonciers.

Où s'adresser : Centre départemental des impôts fonciers (CDIF)

Vous devez déclarer le changement d'affectation en remplissant un formulaire :

Vous devez l'envoyer par courrier RAR ou le déposer au bureau du cadastre dont dépend votre local, dans les 90 jours de la réalisation du changement de destination.

Où s'adresser : Centre des impôts fonciers et cadastre

Quelles démarches supplémentaires effectuer pour transformer un local professionnel ou commercial en logement s'il est en copropriété ?

Le règlement de copropriété définit la destination de l'immeuble (habitation, bureau, commerce...).

Si la transformation de votre local ne respecte pas cette destination, vous devez demander l'autorisation de changer l'affectation de votre local en assemblée générale des copropriétaires.

La décision est prise à l'unanimité de l'ensemble des copropriétaires.

Quelles démarches supplémentaires effectuer pour transformer un local professionnel ou commercial en logement en cas de location ?

En tant que locataire, vous devez obtenir l'autorisation écrite du propriétaire pour transformer votre local professionnel ou commercial en habitation. Votre propriétaire est libre d'accepter ou de refuser.

En tant que propriétaire, vous devez respecter les caractéristiques de décence si vous avez l'intention de louer le futur logement.

A savoir

Votre bail ne peut plus être professionnel ou commercial. Selon le cas, vous devez signer un contrat de location à usage de résidence principale, un contrat de location d'un meublé de tourisme ou encore un bail mobilité.

Assistance pour votre demande d'autorisation d'urbanisme

Ce service a pour objet de vous orienter dans la constitution de votre dossier de demande d' ou de déclaration de chantier (déclaration d’ouverture de chantier ou déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux) en suivant 5 étapes :
  • Vous décrivez votre projet.
  • Le service sélectionne les informations que vous devez renseigner.
  • Le service vous indique la liste des pièces que vous devez joindre à votre dossier, avec les caractéristiques attendues pour chacune des pièces. Les fichiers devront être transmis sous format PDF, JPEG ou PNG et faire :
  • Vous pouvez visualiser et télécharger le formulaire en ligne finalisé.
  • Si votre commune est raccordée, vous pouvez télétransmettre le dossier.

Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire

Le formulaire cerfa 16702*03 Permet de réaliser une construction nouvelle, d'effectuer des travaux sur une construction existante ou de demander son changement de destination.

Attention

Dans une commune de plus de 3 500 habitants, si vous êtes une personne morale, vous devez transmettre votre demande d'autorisation d'urbanisme uniquement par voie électronique en utilisant le lien suivant :

Demande de permis de construire (autre que portant sur une maison individuelle ou ses annexes)

Le formulaire cerfa 13409*17 Permet de réaliser une construction ou d'effectuer des travaux sur une construction existante.

Attention

Dans une commune de plus de 3 500 habitants, si vous êtes une personne morale, vous devez transmettre votre demande d'autorisation d'urbanisme uniquement par voie électronique en utilisant le lien suivant :

Déclaration modèle IL - Changements de consistance ou d’affectation des propriétés bâties et non bâties

Le formulaire cerfa 10517
Référence : Travaux nécessitant un permis de construire

Code de l'urbanisme : articles R*421-14 et R*421-16

Référence : Travaux nécessitant une déclaration préalable

Code de l'urbanisme : article R*421-17

Référence : Déclaration de changement du local

Code général des impôts : article 1406

Référence : Taxe d'aménagement

Code général des impôts : article 1635 quater B

Référence : Règle de majorité de vote en assemblée générale des copropriétaires

Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 : article 26

Référence : Obligation de décence du logement et autorisation du propriétaire en cas de location du local

Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 6

Référence : Caractéristiques du logement décent

Décret n°2002-120 du 30 janvier 2002 relatif aux caractéristiques du logement décent

Définition : Changement de destination

Il existe 5 types de destinations : exploitation agricole et forestière, habitation, commerce et activités de service, équipements d'intérêt collectif et services publics, autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire. Il y a changement de destination lorsque l'on passe d'une catégorie à une autre.

Définition : Destination d'un immeuble

Correspond à ce pour quoi un immeuble a été construit. Par exemple : usage d'habitation, usage professionnel ou usage mixte (immeuble d'habitation abritant également des locaux professionnels).

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